“心惊肉跳”——12月15日，在感慨我国的风电发展速度太快时，国家能源局副局长刘琦用了这样的字眼。
   让人心跳的还有以下数据：2010年，我国发生了80起风电机组脱网事故；而到了2011年，仅前8个月，这一数字已上升至193起。而同样呈上升趋势的，还有频繁发生的风电机组故障。
   “风机技术标准滞后”， “设备质量有待提高”……在日前发布的 《风电安全监管报告》中，这些问题赫然在列。
   尽管 “十一五”期间我国风电装机容量连续五年翻番，但风电建设规划缺少统筹、风电并网技术标准和检测工作滞后等，已成为制约风电安全发展的关键因素。
多方掣肘 风机脱网事故频发
   12月2日，国家电监会发布了《风电安全监管报告》。
   该 《报告》披露，2010年，全国发生80起风电机组脱网事故，其中，一次损失风电出力10万~50万千瓦的事故14起；今年1~8月，风机脱网事故上升至193起，而一次损失风电出力10万~50万千瓦的事故已高达54起。
   在电监会通报的四起典型风电机组大规模脱网事故中，三起都发生在甘肃。如今年4月25日，受大风沙尘天气影响，甘肃嘉峪关变电站330千伏线路侧高跨龙门架跌落，造成1278台风电机组脱网。
   与此同时，风机故障也频繁发生。据悉，今年上半年，因风电机组产品质量问题，在辽宁、内蒙古、甘肃、吉林等地风电场，发生了多起风电机组机仓着火、倒塔等事故。
   统计显示，风机故障主要集中在风电机组变桨系统、变频系统、电气系统、控制系统、齿轮箱、发电机、偏航系统等部位。
   之所以脱网事故频发，电监会分析认为，这与风电规划建设不够协调、风电机组的性能不满足要求、风电场设计安装及设备存在隐患、并网检测手段不足、风电场运行维护和调度管理薄弱等密切相关。
   近年来，国内风电整机市场竞争越发激烈，加之部分风电场建设单位在招标过程中采用最低价中标模式，致使风电机组的单位千瓦价格持续下降。同时，部分风电设备制造企业为了降低成本，不惜使用价格较低的替代部件，造成了产品质量的下降。
   报告中，电监会明确指出，一些国产新型风电机组在缺少挂网试验和实地运行考验的情况下便投入规模化生产，导致风电机组在建设期和投运后出现各种事故， “风电设备质量有待提高”。
对症下药 电监会支招
事实上，随着风电装机所占比例不断增长，风电对电网的影响，已从局部配电网逐渐扩大到了主网，而一个较小的故障就可能引发电网电压的较大波动，造成大规模的风电机组脱网，导致地区电网瓦解，甚至扩大为大面积的停电事故。
   对此，还应从能源规划、政策法规、标准体系等方面多措并举，统筹风电规划开发、装备制造、监督管理等方面工作，确保风电产业安全健康快速发展。报告中，电监会提出了三方面的建议。
   首先，在国家能源规划框架内，统筹考虑风能资源、电源布局、输电网建设和市场消纳，建立风能资源开发和电网前期规划的信息沟通机制等，促进风电安全健康发展。
   其次，健全国家法规体系，完善社会接纳可再生能源政策，促进风电可持续发展。
   目前，我国风电标准体系尚不健全，技术标准滞后，不能满足风电安全运行需要，风电并网国家技术标准等还尚未公布，而且风电机组并网检测工作也进展缓慢。截至2011年9月底，全国仅有13个风电设备制造企业的13种机型通过低电压穿越能力检测和功率特性测试。
   对此，报告强调，应建立适合我国国情，覆盖风电机组研发制造、规划建设、安装施工、并网检测、运行管理全过程的风电国家标准规范体系，推动风电行业规范化、标准化发展。
   再次，加强关键技术研究，完善风电设备制造产业政策，全面提升风电设备制造水平。
   报告认为，应建立严格的设备制造标准和认证体系，制定风电机组定型系列化名录、配件标准名录，引导新机型规范有序研发；同时，为提高风电的整机开发设计能力，提高风电机组运行的可靠性和稳定性，还应组织开展风电设备关键技术的研究，加大对风电科技创新与核心技术研发的投入，部署一批风电设备制造领域的重大、重点项目等。(本报记者 李 瞧)