图为内蒙古国际能源产业及节能减排技术博览会上展出的节能生态模型。 (资料图片)
日前,福建省经贸委巡视员胡渡南同志来信反映,去年下半年尤其是今年4月份以来,受国际经济环境、欧债危机等诸多因素影响,宏观经济运行下行压力加大,出现出口订单锐减、国内市场疲软、企业生产下滑、库存增加、部分行业企业效益下降、亏损增加等新情况、新问题。
面对当前复杂的国内外经济形势,必须采取积极的应对措施,以科学发展观为指导,充分利用各种有利的条件和因素,适时出台有利于保持经济平稳较快发展、有利于调整经济结构、有利于管理通胀预期的 “三赢”政策。着力优化投资领域与结构,将资金重点投向关系我国现代化建设和中华民族生存发展的重大领域,如高新技术和战略性新兴产业、森林生态系统、水利基础设施、能源建设、国土整治等领域,实现道家哲学所倡导的 “金木水火土”五行平衡,为促进人与自然生态和谐发展、实现国家现代化创造条件。
一是加强 “水”的建设。水是生命之源。随着我国工业化、城市化进程的加速,城乡生活用水、工业用水、生态用水不足的问题日益显现,西部北部干旱地区更加突出。急需由国家投资扩大水利建设专项资金,加快我国大江大河和重点流域的水利工程建设,加快 “南水北调”工程建设,适时启动西线工程建设,用雅鲁藏布江等流域水补充到黄河、长江等流域水系,促进我国水资源的均衡分布,从根本上缓解黄河等流域以及我国西部北部地区水资源不足的矛盾,还可以拉动国内工程机械、水泥、钢筋等行业市场需求,缓解当前我国原材料等产业下行的压力,促进我国原材料工业健康持续发展。
二是加强 “土”的建设。土地是人类一切活动的承载体。人多地少、耕地分布不平衡制约着我国现代化建设特别是农业现代化的进程。急需由国家投资设立国土整治专项资金,大规模进行国土整治,开发后备耕地资源,配套建设相关的农田水利设施、节水喷灌设施,开发建设标准化的粮食、果、蔬、林、油基地,不仅可以有效地解决我国人均耕地不足的矛盾,改善国土环境,控制水土流失,促进我国农业、林业、园艺现代化建设,拓宽农业经济发展路径,增加农民收入,同时还可以有效拉动工程机械、管道、节水喷灌设施等行业的发展。
三是加强 “木”的建设。木源于森林。我国森林覆盖率只有20.36%,尤其是西部北部干旱地区森林覆盖率更低,水土流失严重,荒漠化的趋势尚未得到完全控制,严重威胁着我国西部北部地区人民的生存和国家生态的安全。急需由国家投资扩大森林绿化专项资金,强化国土绿化工程和森林生态系统建设,加强全国重点流域绿化、丘陵山地绿化、防护林绿化、道路绿化、城镇绿化、农田绿化,改善我国的森林生态功能,同时还可以带动我国机械工业、原材料工业、林业、畜牧业、农业的发展。
四是加强 “金”的建设。金是工业、制造业的元素和形态。提高我国工业在国际上的竞争力,不能再走传统工业化发展的老路,要以发展低碳、绿色、品牌经济为导向,以转变经济发展方式、促进产业结构调整转型升级为主旋律,以发展高新技术产业、战略性新兴产业为切入点,走出一条工业化与信息化相融合、具有中国特色的新型工业化发展道路。急需由国家投资建立高新技术和战略性新兴产业专项资金,支持国家高技术产业基地、国家重点实验室、国家重点工业园区、国家级工程中心、重点行业和企业技术研发中心、重点企业创意设计中心、重点企业材料开发中心、重点企业产品检测中心、产业孵化器、重点行业人才培训中心、行业产品标准制定与品牌开发、关键技术、产学研合作等的建设,促进高新技术产业合理布局,推动我国新一代信息技术、生物医药、航天航空、新材料、新能源、高端装备、节能环保设备等高新技术产业和战略性新兴产业的科学跨越发展,为我国生态文明建设提供强大的技术装备保障。
五是加强 “火”的建设。火是推动人类走向文明的能量和能源。我国是世界上第二大能源生产国和消费国,人均能源资源拥有量低,能源结构不合理,能源供需矛盾日益突出。急需由国家投资扩大能源发展专项资金,重点支持国家煤炭、石油、天然气基地,大型火力发电站、水电站、核电站,大型电网和输变电站,大型油气管网站,能源战略储备,太阳能、生物质能、地热能、风能等清洁能源和可再生能源建设,大幅度提高我国能源储备和稳定供应的能力,进而带动机械工业、装备工业、精密仪器工业、能源工业、原材料工业发展。
除了将资金重点投向上述 “金木水火土”领域,国家还应扩大交通等基础设施建设专项资金,进一步加强我国高速公路、高速铁路、公路、机场、城市等基础设施建设,提高我国现代化立体交通体系对国民经济、社会发展和生态文明建设的承载能力。扩大节能减排专项资金,进一步加强节能减排重点工程、循环经济、节能减排技术等建设,提高资源能源利用率和转化率,减少环境污染,改善生态环境,并带动装备工业、环保产业、原材料工业、消费品工业等一大批产业的发展。(邓文龙 供稿)