目前，正值 “高烤”之际，然而我国光伏企业的感受却 “深陷寒冬”。走过2011年，进入2012年，光伏市场形势依然严峻，对企业发展极为不利。
   目前，我国光伏企业的日子很不好过。而这很大程度上受制于欧美特别是美国对我国光伏企业的双反调查。
双反或将导致双输
   据中国机电进出口商会介绍，美国此次双反调查理由并不充分，对于中美双方来说将是一个双输的结果。 “中国光伏产业是国际光伏产业链的重要组成部分，对美国和全球光伏产业的发展做出了重要贡献。”
   有关资料表明，中国光伏产品对美出口增长来源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴。而中国光伏电池对美国出口也未对美国相关产业造成损害。
   即使在美国国内，对中国光伏企业发起的双反调查似乎也并不受欢迎。据了解，美国国内已经组建了名为 “平价太阳能电力联盟” (CASE)的组织，其成员包括101家美国企业，对7家申诉企业发出了谴责。
对华双反得不偿失
   继美国初步裁定中国输美太阳能电池板及组件存在小幅补贴之后，随后美国商务部又公布另一项初步裁决，认定中国太阳能产品存在大幅倾销。
   由极少数太阳能企业发起的这起贸易救济案遭到美国业界广泛反对。美国业内人士指出，限制中国太阳能产品进口，对美国得不偿失。
   我国商务部新闻发言人士强调，美商务部拒不承认中国的市场经济地位，对中国企业在市场经济条件下运作的事实视而不见，采用不合理的 “替代国”价格进行不公平的比较，从而人为抬高中国企业的倾销幅度。这种做法不符合中国市场经济发展的现状，不符合中国企业作为市场经济主体的事实。
抱团取暖积极应对
   据中国应诉企业有关代理律师介绍，美国双反调查由两个政府部门负责实施，其中美国国际贸易委员会 (ITC)负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部 (DOC)负责裁定进口产品是否存在倾销或补贴情形。
   目前两部门的调查程序都处于初裁阶段，这意味着，中国应诉企业在准备初裁抗辩的同时，也必须开始为终裁阶段的抗辩做准备。
   业界认为，中方的抗辩观点主要包括三个方面。 “首先，ITC应将薄膜光伏电池认定为晶硅光伏电池的相似产品，从而在调查产业损害是一并考虑。其次，晶硅光伏电池的价格取决于一些列因素包括主要原材料多晶硅的价格、薄膜光伏电池的竞争、政府法规及激励政策的力度等。数年之间晶硅光顾电池的价格就在持续下降，核心原因是占据晶硅光伏电池成本重要组成部分的原材料多晶硅价格下降超过90%，中国的光伏产品并不构成倾销。
   而美国商务部方面的态度对于中国光伏企业来说似乎更为有利。据悉，美商务部在立案公告中拒绝了原告提出的一系列补贴指控中的四项指控，值得注意的是其中关于人民币汇率低估的指控。
   不利之处在于，由于美国政府不承认中国是市场经济国家，美商务部要选择一个 “替代国”以计算中国企业的成本，而这种做法很可能会扭曲中国企业真实的生产成本，从而大幅提高最终裁定的反倾销和发补贴税率。
   面对美国高举的双反大棒，国内光伏企业选择了抱团应对。不久前，在中国机电商会牵头下，国内有关光伏企业组建成立了 “光伏可持续发展联盟”。这一行为被看作是对去年年底以来，美国对华光伏行业展开双反调查的反击。
企业需苦练内功
   尽管很难确切预测光伏反倾销税会对这些企业造成多大的影响，但是肯定会带来一些负面影响。一些中国太阳能企业脆弱的财务状况意味着，光伏反倾销税有足够的能力把它们推到悬崖的边缘。尽管最终的终裁结果还未出炉，但许多企业显然已经做了最坏的打算，拟酝酿通过选择海外采购、代工或者是海外建厂的方式，尽力确保美国市场份额。
   我国 《光伏产业 “十二五”规划》基本定调为规模化整合与技术成本的改进，一是集中力量支持优势企业做优做强，鼓励重点光伏企业推进资源整合和兼并重组。二是支持技术创新，降低发电成本。
   对于未来我国光伏产业的发展趋势，业内人士预测，虽然产业处于困难期，但是包括中国在内的全球市场仍将会呈现增长态势，价格竞争不可避免，一批不具备竞争力或贸然进入光伏领域的光伏企业将在激烈的竞争中被整合或淘汰。
   同时，我国光伏产业仍将受到国际贸易保护主义的挑战，如美国 双反，以及加拿大、意大利等国家 “一定比例本土化制造”的市场准入条件等。对我国光伏企业而言，2012年的生存条件仍会持续艰难，而且随着光伏制造逐步向国内集中，贸易争端的隐患也将开始增多。
   专家认为，我国光伏企业亟待苦练内功， “健身强体”。同时，还需要在规模化整合趋势中谋求出路，不断增强在全球市场的竞争力。
(顾闻)