■编者按
   近日发生的印度大停电事件，在世界范围内是罕见的。这并非是一个偶然现象，而是偶然中的必然。该事件不仅对当地社会经济、人民生活带来严重影响，而且对在人口和能源分布上特征相似的中国具有非常重要的预警作用。今日本版特刊登本报记者采写的报道，综合其国内外专家的观点，初步分析了印度大停电的原因和教训，以及我国对加强电网管理，防范大面积停电事故的最新动向，以飨读者。

   一向都不够坚挺的印度电网，以大停电的方式为人类上了弥足珍贵的一课。尽管最终的事故调查报告还未出，但印度电力设备老化，区域分割严重，缺乏统一调度等，却是不争的事实。
   而其波及范围之广，程度之深，影响之恶劣，再次宣告了电力系统在现代国家的重要性。
大停电 “余震”犹在
   时隔半月， “余震”犹在。
   这场被称为印度11年来最严重的大停电事故，注定了要在人类的电力史上留下重重一笔。
   从印度当地时间7月30日2时40分开始，印度北部包括首都新德里在内的9个邦发生大面积停电，逾3.7亿人受到影响。
   但噩梦还在继续。第二天，即7月31日13点05分，在印度北部恢复供电数小时后，该国东部、北部、东北部地区超过20个邦又陷入电力瘫痪状态——印度三大电网停转，全国近一半地区的供电被迫中断。其波及人数达6亿多，相当于整个欧洲的人口。
   8月1日，新德里的电力供应仍旧时断时续，直到8月2日之后，电力才终于恢复正常。
   突如其来的大面积、长时间断电，让这个新兴经济体大国混乱不堪。
   报道称，30日，其首都新德里地铁全线停运，车厢内的人们被困了5小时之久；31日，大停电更是让全国超过300列火车停运，首都新德里的地铁也全部停运，造成旅客大量滞留，而几大城市道路上的交通信号灯失灵，也导致早高峰期间出现公路大面积拥堵。
   此外，其银行系统陷入瘫痪，也一度给印度的金融交易带来麻烦。
   经初步调查，印度电力部门将事故原因归咎于印度北方和东北方各邦不服从电网调度，电网超负荷运行，导致系统崩溃。
   为此，印度电力监管委员会责令违规用电的旁遮普邦、哈里亚纳邦、北方邦、北阿坎德邦以及查谟和克什米尔地区的首席部长和相关电力负责人作出检讨。
   目前，印度电力部已成立一个由中央电力局、国家电网公司及电力系统运营有限公司三方代表组成的调查小组，并承诺在8月16日之前拿出停电事故的调查报告。
暴体制弊端
   尽管最终的调查报告还需等待，但在电力专家看来，印度日益增大的电力供需缺口与电网基础设施落后的巨大冲突无疑是此次事故的罪魁祸首。
   据悉，截至2012年3月底，印度发电装机总容量为2.03亿千瓦，约相当于中国的1/5。严重的电力不足，导致印度各地拉闸限电成为家常便饭。而为了缓解电力供应紧张状况，印度政府还加大了电力进口额，与不丹、尼泊尔等国签订了水电购买协议。
   而供电不足的同时，较低的输配电效率更是雪上加霜。媒体称，印度电力的综合线损很高，平均为15%~20%，个别地区甚至接近30%。
   此次的大停电事故，无疑是诸项矛盾的大爆发， 集中凸现了印度在网架结构、管理、体制等方面的诸多问题，但在业内看来，其最为核心的问题，则是印度缺少电力统一调度管理、电网调配能力弱。
   据悉，印度是联邦制国家，印度电力行业由中央和邦双重管理，邦电力局负责运行邦发电厂和邦内独立发电公司，印度国家电网公司掌管中央输电基础设施，负责运行中央管理的发电厂和大型独立发电公司，配电部分由邦电力局和私营供电公司负责。
   印度电网由北部、南部、东部、西部及东北部5个大区电网组成，北部和东北部电网交流同步互联，南部电网通过直流线路或直流背靠背与其他大区电网互联，还没有形成全国联网。
   第一次停电后，印度电力部长辛德曾允诺称：“2014年印度电网将全部实现互联互济，届时这种停电的情况不会再现。”
   对此，国家电网能源研究所黄翰博士分析称，印度不具备全国坚强的骨干网架，在缺电的时候无法互相补给，互相帮助，就容易造成一个区域垮了，其他区域受牵连。尤其是在现在这么大的用电量的情况下就非常容易发生系统的震荡、崩溃等一系列事故。
   由于投资不足，印度的电力发展严重滞后。 “不但电网结构不尽合理，发输配供的电力系统管理体制不科学，其电网建设力度也不是很大，特别是区域间联网比较薄弱，而且其输配电设备也比较老化。”中国电工技术学会名誉理事长周鹤良8月12日告诉记者说。
   对此，华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣也表示说，“造成此次事故进一步扩大的主要原因，正是由于电网运行、经营、发输配各机构在处理事故的时候需要协调环节过多，耽误了宝贵的控制停电事故的时间。过度分散的电力规划、建设和调度运行体制，不利于大电网安全稳定运行。”
   巧合的是，就在大面积停电事故的前一周，占印度国内发电量一半的印度国家电网公司表示，在未来5年间，公司还将投入4200亿卢比，打造一条印度国内惟一的绿色能源通道。其中包括加强现有电网基础、新建电力传输设施、建立能源存储设备、实时监控系统以及可再生能源管理中心等。而未来十年，其重点都将集中在能源效率和输配电项目上，特别是输电领域。
警钟长鸣
   这起被称为人类有史以来最严重的停电事故，对各国都是一个不小的警醒。
   电力系统是一个复杂庞大的系统，发、输、变、配、用环节多、元件多，任何一条线路、一台主变甚至一个元器件的故障，抑或是人员发生误操作、保护误动作，都有可能引发后果不堪设想的电网事故。
   事实上，在资源分布、电网结构上，我国与印度不乏相似之处。
   印度资源地与消费地逆向分布，能源主要集中在东部，负荷则主要在西部和南部，电力输送主要是东电西送；而我国能源主要集中在西北和内蒙古地区，用电负荷集中在东部沿海，电力是西电东送、北电南送，两国都需要远距离大容量地输送；而当前正是国内的用电高峰期，印度大停电尤显其警示作用。
   “大面积停电对现代社会影响是灾害性的，已不仅仅是经济问题，而且危及国家和社会公共安全。这次印度停电事故就是各个邦为了片面满足电力供应，牺牲了电网整体安全。”国家电网公司安监部主任尹昌新说。
   对此，8月2日，国家电监会印发《关于加强电网运行管理防范大面积停电事故的紧急通知》，明确要求加强电力应急管理，针对极端气候和地质灾害，完善应急预案和响应机制，改善应急技术装备，提高应急能力和水平。
   8月3日，国家电网公司印发通知，要求各部门、各单位汲取印度大停电事故教训，于8月7日开展了覆盖各专业、各领域、各层级的 “安全日”活动，进一步增强全员安全意识，统一电网安全发展思路，梳理电网事故隐患和风险，落实安全措施要求。
   “相较之下，我国的电力系统更为安全，”周鹤良表示，中国的输配供电一体化有利于电力的统一调度，且我国的电网规模世界第一，区域联网、城乡电网结合得比较好，同时我们的城市电网也在不断地改造升级，设备也不断更新，设备可靠性比较好。(本报记者 李 瞧)