蒋跃
陕西作为西部大开发的桥头堡,随着能源供应、交通保障、生态环境和政府服务水平的提升,正成为全国产业转移的重要承接地。 今年,陕西工业保持了良好的发展态势,预计全年规模以上工业实现增加值6500亿元左右,增长16.8%,增幅连续6个月保持全国第一。为什么能在国内外经济形势不利的情况下取得这样的成绩?
陕西省工业和信息化厅厅长蒋跃分析认为,首先由于陕西出口产业相对较小,受全国经济下行的传导性影响不大,整个经济发展仍处于相对正常的增长区间。其次是陕西工业经过多年的快速发展和结构优化,实力不断提升、抵御经济下行的能力增强。第三是科学研判形势,及时出台针对性措施,对保证工业稳增长起到了有力的促进。具体分析可以看出:
一是能源工业保持了高于全国水平的发展。由于省政府及时采取了针对性的措施,使能源工业在全国总体下滑的情况下,保持了平稳较快的发展。1~10月能源工业完成工业总产值5787.93亿元,同比增长16.6%,陕西比全国高7个百分点。
二是以装备制造业为主体的非能源产业保持了较快增长。其中装备制造业完成总产值2513.25亿元,增长12.1%。今年在国内外复杂经济形势影响下,装备制造业增速出现明显回落,但陕西装备制造业增速明显好于全国平均水平。主要原因:一是陕西省装备制造业门类比较齐全,汽车、输配电等重点行业增速放缓,但航空、航天、石油冶金等重型装备,工程机械等高端装备制造增长较好,形成了互补发展格局。二是出台的 “保增长”措施及时有效,今年由于落实了支持先进装备制造业发展的税收政策,42户产值过10亿元的装备制造企业 (集团)及118户子公司享受了税收优惠政策,共计免税24045.1万元。
蒋跃指出,陕西作为西部大开发的桥头堡,伴随十多年的建设积累,能源供应、交通保障、生态环境和政府服务水平的提升,正在使资源优势向产业优势 “聚变”,陕西正在成为全国产业转移重要承接地和优化产业布局的活跃区域。今年以来,除了三星这样的重大外资项目落户西安,还与37家央企、600多家省外民企签约800多个项目,涉及能源化工、装备制造、电子信息等产业,投资额超过1.2万亿元,为陕西工业结构优化和发展注入了新生力量。
三是及时采取的针对性措施发挥了重要保障作用。在对经济发展形势科学研判的基础上,今年2月份提出了工业保增长10项重点工作;5月份国家宏观政策微调以后,及时出台了贯彻实施意见;到8月份,针对工业发展继续下行的形势,出台工业促销稳产保市场11条措施。这一系列措施有力助推了陕西工业平稳较快发展。
谈到对明年工业发展的思路时,蒋跃说:在新的一年里,全省工信系统将以十八大精神为指引,围绕主题主线,认真贯彻中央经济工作会议精神,加大结构调整力度,加快工业转型升级,创新发展模式,确保工业增速保持在全国前列,推动陕西工业发展实现新超越。(本报记者 朱锦春)