云铝丽江迷局待解 铝企走西口现隐忧
稿件来源:本报讯
四川什邡环保冲突事件、南通王子造纸排污事件尚未远去,近日在美丽的云南丽江古城,关于这座城市将上马电解铝项目的传闻撩拨着社会各界的神经。如此一个高耗能且有污染的项目和 “世界文化遗产”丽江古城联系起来,仿佛让人吃下了一只苍蝇。 一些环保人士表示,云南铝业股份有限公司 (以下称 “云铝股份”)将会在丽江市古城区上马电解铝与铝型材项目,预计2013年年底投产,2014年年产量将达到30万吨。一旦这种高耗能的项目在美丽的丽江建成,势必将给当地带来污染。 但对于这种说法,云铝股份相关人士予以否认,称在丽江报批的是一个型材项目,并非电解铝项目。而环保人士则坚称在丽江建的是一个电解铝项目,因此,一时间围绕这云铝股份是否会在丽江建电解铝项目变得迷雾重重。 真假铝材加工项目 公开资料显示,云铝股份将在丽江投资建设一个交通用铝型材项目。云铝相关人士也出来辟谣称: “丽江要投资的是交通用铝型材项目,不是高污染的电解铝。交通用铝型材项目污染很小,基本可以控制。” 但环保人士认为的丽江寻求电解铝项目落地也并非毫无理由。 “在一个水电站的旁边,花费几十亿元建一个加工厂,而不是节约电力成本的电解铝项目,你相信吗?”他们认为,由于电解铝具有高耗能属性,而该项目守着丰富的水电资源不用,而去建铝加工企业显得不合常规。他们认为其中的电解铝项目一定是被隐瞒了,只提交通用铝型材,实际上两个项目是一起的。 电解铝是通过电解的方式使氧化铝分解制成金属铝,生产中排出的产物主要是二氧化碳和一氧化碳气体,其中含有一定量的氟化氢等有害气体和固体粉尘。同时,一般情况下,在铝业生产链上,电解铝位于提供原料的上游,铝型材则是下游。通常是先建电解铝厂,生产铝锭既可以销售也可以形成下游加工的原料。 同时,过去一两年,云南几个大水电站相继投产,但由于相对应的输出工程没有完善,导致整个云南水电弃电量超过200多亿度,直接造成经济损失约60亿元,而一直在寻求廉价电力的电解铝就可以很好地就地消纳这些多余水电。 因此,西部需要以电解铝带动工业发展,而东部不断高企的电价和节能减排的压力导致企业步履维艰,二者一拍即合。企业相关人士出来辟谣也变得略显苍白。他们只是表示,该铝加工项目所用铝锭将不在此处生产,此处铝锭将实现全部外购。 至此,丽江古城区上马30万吨电解铝项目的消息,就像一枚重磅炸弹,让原本拥有蓝天白云的古城布满了阴霾。同时企业和民间环保人士之间的解释让该项目成为一个迷。 电解铝企业走西口 此次丽江电解铝迷局只是电解铝企业面对不断高涨的东部能源价格选择去西部能源丰富地区发展的一个缩影。而对饱受贫困折磨的西部省份来说,电解铝成了一根救命稻草。于是,挺进西部成为了很多电解铝企业“自救”的路径。 廉价和稳定的电力供应是电解铝企业生产不可缺少的条件,也是电解铝企业生存和发展的关键。据相关资料显示,电费增长一分钱,电解铝的生产成本就要增加140元。因此,自2010年6月份以来,国内中东部15个省电价上调后,电价平均上涨了2分/千瓦时,这对于已然微利的电解铝企业来说,打击无疑是致命的。 “西部地区的资源和能源比较丰富,这大大降低了电解铝生产成本。”相关人士分析说。正因为如此,2011年全国在建和拟建的电解铝产能约为770万吨,几乎全部位于新疆、内蒙古、甘肃和青海。 中国有色金属工业协会相关人士表示,增量向西部转移将是大势所趋, “十二五”期间铝工业的资源整合和兼并重组将是一个非常激烈的过程。 其实,我国电解铝工业产业转移一直在持续。从20世纪80年代开始,随着黄河上游水力发电资源的开发,龙羊峡、李家峡等水电站的建设,新建了青海铝厂、甘肃白银铝厂,扩建了宁夏青铜峡铝厂,同原有的甘肃兰州铝厂、兰州连城铝厂一起,形成了西北电解铝生产基地,促进了我国电解铝生产的发展。 随后,在国家的支持下,又在电力资源比较丰富的地区,特别是在水力发电资源比较丰富的地区新建了广西平果铝厂,扩建了贵州铝厂、云南铝厂、包头铝厂等,进一步推动了我国电解铝工业的发展。 电解铝西进隐忧 不到最后我们都无法证实此次丽江是否真的会上马电解铝项目。但此次环保人士担心丽江将建电解铝厂的事件一方面反映的是民众对环保的重视,同时对于行业发展来说更重要的是要审视在产业转移尤其是高耗能、高污染的产业转移要注重环保。 目前,除河南、山东外,中东部其他省份的电解铝企业已经所剩无几,大批能耗高、规模小的产能都被淘汰出局。业内人士认为,将来的铝行业竞争将会转到对资源的控制力上,尤其是对电力的控制。而西部丰富能源聚集无疑是给中国电解铝行业的发展提供了天然的优良条件。 对于电解铝产能的西移态势,工信部也曾表达过隐忧,电解铝产能向西部转移缺乏规划和管理,无序转移严重,而中东部地区产能退出机制不健全,缺乏监督,是环境破坏的同时将加剧国内电解铝的产能过剩。 为此,2011年工信部联合其他九个国家部门印发了 《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》。对违规审批项目的行政管理部门,以及违反国家节能环保法律法规和信贷、产业、土地供应等政策规定等行为,要追究有关责任人的责任。 由此,一方是深受高耗能、环境污染等困扰的电解铝企业,一方是长期渴望经济发展且拥有富庶资源的西部地方政府,当二者碰到一起之时,一场电解铝西进运动就开始了。然而,在 “未批先建”,国家地方规划缺乏,产能调控失灵,环境污染隐忧尚未排除之下,这场淘金潮注定充满风险。(本报记者 吴 玮)
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