提高小煤矿办矿标准 安全事故调查限期6个月
稿件来源:本报讯
国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅近日与公众和媒体就事故调查步骤和程序、小煤矿的治理等热点问题进行了交流和探讨。 黄毅指出,国务院颁布的事故报告和调查处理条例,对事故的调查以及期限都有明确的规定。一般发生事故之后,要按照事故的分级,由那一级政府调查处理事故,组成事故调查组。事故调查组成立之后,要在60个工作日之内提交事故调查报告。如果时间不够用,遇到特殊情况,经过申请之后再适当延长,但最多不能超过60个工作日。也就是说,期限就是4个月。事故调查报告提交给相应一级的政府之后,政府必须在一个月之内对事故调查报告做出批复,如果遇到特殊情况,还可以延长一个月。也就是说,所有的事故在6个月之内要完成调查处理。 黄毅表示,现在一些地方政府调查处理的事故时间稍微长了一些,这里主要涉及到技术鉴定的时间。按照条例,进行技术鉴定、现场检测等时间可以不计入事故调查的时限,所以这方面会占用一定的时间。同时,对事故责任者的责任追究,需要与相关部门进行协调,与纪检、监察、地方政府、组织部门协调取得一致意见,既要从严惩处,同时也要合法合规,所以这些都需要过程。 “现在对于由地方政府进行调查处理的重大事故,实行了国务院安委会挂牌督办,通过实行挂牌督办,对推进调查的进度,对严格事故的查处起了很好作用。下一步还要督促地方政府对事故的调查处理,在依法依规的前提下进一步加快进度。”黄毅说。 在谈到小煤矿的整治时,黄毅表示,对于小煤矿不应该全部关闭,而是应该逐步取消小煤矿的数量。 “在我国还不可能全部取消小煤矿,因为我国煤层自然覆盖条件比较复杂,有些煤层比较浅,储量比较少,不适合大矿开采。还有一些边角存煤也需要小煤矿进行开采,所以全部取消小煤矿可能还不现实。但是要逐渐减少小煤矿的数量,最重要的是要提高它的办矿标准,提高安全保障能力,不要使小煤矿成为煤矿安全生产事故的重灾区。”黄毅说。 黄毅认为,对小煤矿依然要继续推进整顿关闭,而且对处于整合的小煤矿一定要严格把关,严格标准。不能把规模作为整合的一个标准,而应该把提升安全保障能力作为一个标准。只有这样,才能够使小煤矿本身的素质提高,能力提升,保障能力得到加强。同时,还要在整顿关闭改造小煤矿的基础之上,进一步推动小煤矿的机械化改造。(本报记者 任奕奕)
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