工信部:发挥优势 形成扶贫合力
稿件来源:本报讯
开栏的话 实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,也是全社会的共同责任。长期以来,工信系统与各有关方面一道,积极参与扶助贫困,深入基层倾心倾力,不断发挥行业优势,动员各方力量,加大帮扶力度,为加快我国贫困地区经济社会发展,做出了贡献。 为进一步增进全社会对于扶贫工作的关注和支持,本报从即日起开设 《工信系统扶贫全记录》专栏,对近年来工信系统的扶贫工作取得的成果,以及后续扶贫工作的重点做出详细介绍,记录扶贫工作的实质效果和影响,为新时期上山下乡的扶贫工作推进开启一个沟通与了解的窗口。
5月3日,工业和信息化部在京召开扶贫工作会议,贯彻落实党中央、国务院关于集中连片特困地区扶贫攻坚和定点扶贫工作有关精神,明确今后两年的扶贫工作思路和主要任务。工业和信息化部部长苗圩出席会议并作重要讲话。 苗圩要求工信部各相关部门深刻领会中央精神,认真总结经验,不断提高认识,结合实际,继续按照 “以关注民生为重点,以项目扶贫为手段,将行业发展与扶贫开发相结合,突出工业和信息化特色”的扶贫工作思路,加强引导,加大政策、资金倾斜力度,努力打造贫困地区工业发展基础,充分依靠地方和全行业力量,打好新一轮扶贫开发攻坚战,帮助贫困地区人民早日脱贫致富,共同奔向小康。 以政策和行业优势支持扶贫 多年来,工信部高度重视扶贫开发工作,承担了四川省南部县、嘉陵区和山西省永和县、大宁县的定点扶贫工作。2012年,根据国务院扶贫开发领导小组的统一安排,工信部又负责牵头联系 “燕山—太行山片区”区域发展与扶贫攻坚工作。工信部始终将扶贫工作作为一项重要任务,通过建立机制、组织力量,全面推进各项工作的落实,努力将扶贫工作推向深入。 一是健全工作体系,不断加强组织保障。工信部成立了以部一把手为组长的扶贫工作领导小组。按照中央要求,全力开展工作。二是形成工作方案,建立联系机制。2012年,工信部制定了 《推动燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚工作方案》,搭建了部际、部省合作工作平台,并召开了片区部际、部省联席会议。三是出台支持政策,发挥行业优势。发展工业和信息化是贫困地区脱贫致富的重要途径之一。为此,工信部向全系统发布了 《工业和信息化部关于全国工业和信息化系统支持集中连片特殊困难地区发展的意见》。号召全系统发挥工信系统行业优势,积极参与和支持各片区扶贫工作,重点推进信息服务应用、通信服务能力提升、基础能力培育和产业项目扶持四项工程。四是选派优秀扶贫干部,加大扶贫力度。扶贫干部是工信部扶贫工作的具体执行者和联络员。工信部党组一直高度重视扶贫干部的选派工作,并将其作为贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切联系群众的重要途径。多年来,工信部选派的扶贫干部,工作勤恳,取得了显著的工作成绩,有力地支持当地扶贫开发工作。五是开展理论研究,指导实践工作。片区扶贫攻坚是新时期我国扶贫工作的新任务。为做好此项工作,工信部积极组织开展了《燕山—太行山片区区域经济发展专题研究》,并借鉴国内外县域经济发展成功案例,深入分析县域经济发展类型、发展模式和未来发展趋势,针对片区现状和问题,提出了片区产业扶贫的建议,为下一步开展定点扶贫工作积累了经验。 数据显示,仅在2011~2012年,工信部协调定点帮扶资金1600万元,用于支持四川、山西四县 (区)民生基础设施、文化教育以及医疗卫生建设等项目46项,带动地方资金2046万元。 按照工信部领导关于在资金、政策等方面向贫困地区倾斜的要求,各司局在符合政策条件的基础上,在技术改造、扶持中小企业、中草药发展等方面给予定点县及片区县支持。2011~2012年,共扶持定点扶贫县技术改造项目11项,累计资金2300万元。2012年共支持燕山—太行山片区工业企业技术改造项目21项,累计资金1.986亿元;支持片区村通工程建设资金570万元,为片区新增1000个自然村开通电话,3918个行政村开通宽带。据不完全统计,仅在河北省片区,工信系统支持片区县中小企业发展专项76项,累计资金达1910万元。 加强沟通形成扶贫合力 根据2011年中央扶贫开发工作会议精神和 《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》的总体要求,工信部表示,今后两年将进一步加强与其他部委、省区的沟通和联系,认真做好片区扶贫攻坚牵头联系和定点扶贫工作。 首先是要继续加强平台建设,认真履行片区牵头职责。推进片区部省合作,加强沟通协调。进一步探索完善片区 “一对一”对口联系机制,推进 “片区县的具体协调工作主要由对口联系单位负责”工作的落实,确定推进计划,任务分工、督促落实。认真履行片区联系单位相关职责,继续深入片区开展调查研究,加强与片区各省区和工信部门的联系沟通,督促实施规划的编制备案和规划实施。 其次是要继续加大帮扶力度,积极推进定点工作。做好扶贫干部换届交接工作,并组织干部培训和本年度定点扶贫项目的申报和实施。 最后是要积极发挥行业优势,推进落实支持意见。各片区省区工信部门组织落实 《工业和信息化部关于全国工业和信息化系统支持集中连片特殊困难地区发展的意见》。省工信部门要组织研究各县要求,提出可行的年度推进计划。继续将阜平作为推进试点。阜平目前是所有片区扶贫开发工作的试点,工信部已率先在阜平启动了四项工程,下一步重点做好具体协调和落实。此外,还要进一步研究推进形成全行业扶贫合力。委托中介机构、收集信息,搭建行业扶贫济困公共平台,明确方向、突出重点、形成合力。(本报记者 杨 明)
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