已经在业内传得沸沸扬扬的福建省汽车工业集团有限公司 (以下简称 “福汽”)被重组一事，终于随着5月16日福建省人民政府与东风汽车公司签订战略合作框架协议而初露端倪。这是2009年 《汽车产业调整和振兴规划》公布后，国内又一起影响较大的企业重组。
   “虽然双方重组依然要面临很多问题，但是重组的路必须要走，兼并重组是中国汽车行业整合发展的趋势。在这个事情上，做比不做强。”一位业内人士告诉记者。
强强联手，打造行业大鳄
   从2011年6月至今，有关东风集团重组福汽集团的传闻一直不绝于耳。也许看中了福汽的资产会给企业带来“福气”，在东风之前，广汽、北汽都曾有意向与福汽进行重组，但都因股权分配、价格以及地方政府利益等因素影响导致重组没有了下文。
   据报道，早在2009年，北汽与福汽就福建奔驰股权并购一事进行磋商，并已经达成了框架协议。根据协议内容，北汽预购入福汽40%的股权。但作为谈判的关键点，有关股权收购价格的问题却迟迟未能谈妥。
   翻阅资料可以看出，在福汽重组的问题上，福建省政府扮演了非常重要的角色，有着明显的诉求：要在重组的基础上实现福建汽车产值的最大化。
   福汽成立于1992年，为福建省属国有独资公司，旗下企业主要有东南汽车、福建戴姆勒、金龙汽车、新龙马汽车等。该集团旗下整车公司仅东南汽车、金龙汽车有盈利，福建戴姆勒和成立时间不长的新龙马公司均处于亏损状态。2011年，福汽实现销售收入300亿元，但到2012年，福汽实现营业收入仅102.6亿元。在国内汽车市场突飞猛进式的发展、其它省份因汽车生产赚得盆盈钵满之际，福建省显然落伍了。在自救无望的情况下，选择被重组，是惟一可行的路。在这种情况下，东风汽车公司与福汽最终走到了一起。与其它集团相比，东风汽车公司的资金实力、规模和管理经验要更胜一筹。
   根据框架协议，东风汽车公司将以增资方式受让福建省国资委持有的福汽45%股权，实现东风对福汽的重组。同时，东风和福汽还将重新组建一家投资公司控股东南 (福建)汽车工业有限公司。东风和福汽分别占有新投资公司2/3和1/3的股份。新投资公司将拥有东南汽车50%的股权。双方重组，对其它整车项目没有涉及。
顺势而为，企业兼并重组仍需探索
   兼并重组，始终是汽车行业的一个难题。无论是在国际上，还是在国内，以失败的案例居多。不同的是，国际上更多的是企业行为，而中国更多的是政府行为，而政府的利益博弈束缚了很多企业的发展。也许正因为重组后的发展障碍很多，目前国际上的汽车企业开始转向技术合作的形式，如宝马与丰田在新能源汽车技术上的合作、大众与铃木在小型车上的合作。在国内，广汽与奇瑞也开始在技术和研发层面进行合作，并不涉及股权。
   2009年，国务院办公厅发布的 《汽车产业调整和振兴规划》中，提出通过兼并重组，形成2~3家产销规模超过200万辆的大型企业集团，培育4~5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由14家减少到10家以内。这被认为是推动汽车企业重组的纲领性文件。此后，汽车行业的兼并重组案例增多。
   汽车行业分析师张志勇告诉记者，无论是 “天一重组”、 “上南合作”、广汽重组长丰，还是长安重组哈飞、昌河，目前来看，都存在不少问题，只有上南合作算是比较成功的。
   相对于上汽让南汽起死回生，长安对昌河的整合就比较艰难了。在长安对于旗下业务的整合过程中，由于各方利益难以平衡，有关生产资质的争夺纠纷始终缠绕在长安和昌河之间，而哈飞的发展也并不顺利。
   张志勇认为，目前中国市场上的汽车企业多，品牌多，竞争力提升缓慢。无论结果如何，重组总是大趋势，这是必须要迈的槛。 “走出这一步，出现问题以后，再修正，否则中国汽车市场品牌多、实力不强的现状难以改变。因此，东风重组福汽是有积极意义的。”
市场仍待政府转换角色
   虽然不少业内人士支持汽车企业重组，但目前企业之间重组依然有很多障碍需要解决。45%的持股比例，也会给东风今后完全控股福汽集团带来不少障碍。
   就在业内人士思考福汽集团旗下的金龙汽车是否也在重组之列时，这家客车龙头的控股上市公司也采取了行动。金龙汽车5月14日晚间公告称，公司收到股东厦门海翼集团有限公司 （隶属于厦门市国资委）的通知，厦门市政府研究了对厦门市国资委下属国有全资公司厦门顺承资产管理有限公司 （下称顺承资产公司）的资产重组事项，厦门市国资委拟将顺承资产公司受托管理的厦门市电子器材公司整体无偿划转给海翼集团。厦门市电子器材公司现为公司第三大股东，持有公司7.68%的股份。目前金龙汽车是大金龙、苏州金龙和厦门金旅的控股股东。
   股份划转后，海翼集团将持有公司股份9162.57万股，占公司股份的20.70%，超过福建省汽车工业集团有限公司持有的13.52%股份，成为公司第一大股东，公司的实际控制人仍为厦门市国资委，此次股份变更不会使公司实际控制人发生变更。
   据了解，这次股权划转，强化了厦门市国资委对金龙汽车的控制，避免出现对这几家客车企业的争夺。目前，金龙汽车控股的3家客车企业，都是盈利能力较强的，厦门市政府显然不愿拱手让人。
   在重组中，政府的作用有多大？国内某商用车企业曾经异地重组了另外一家企业，在资本上也实现了控股。该企业负责人告诉记者： “即使这样，我们在企业里说了也不算。”显然，目前中国汽车市场的重组，还缺少宽松的外部环境。
   “福汽没有了几家客车龙头企业，规模就小了不少。从资本关系来说，东风没有完全掌握福汽的控股权，也会给以后的全面整合带来难题，而且东南汽车的股权关系也并不简单。”张志勇说。
   一位业内人士告诉记者，目前企业之间的合作形式多样，但他也并不看好广汽与奇瑞的技术合作形式，因为双方都没有在市场上极具竞争力的技术。“企业之间的兼并重组，应该依靠市场和资本的力量。政企分开，也就是要理顺政府与企业的关系。福汽愿意被重组，显然也是市场起了作用，因为福汽发展这么多年，始终没有发展起来。但是从签约双方来看，一方是企业主体，一方是政府，政府主导重组的情况依然没有改变，两家企业能否产生1+1>2的结果，还有待检验。”(本报记者 周庆文)