第三章 前堵后追下中国制造业之困

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   引  言： “阿拉伯之春”、 “占领华尔街”与工业化
   第一章：工业化——近代以来中国经济主旋律及其成就
   第二章：盛世危言——中国制造业繁荣下的潜在危机
   第三章：前堵后追下中国制造业之困
   第四章：升级与转移——中国制造业突围之路
   第五章：中国制造业是否会自废武功？

   TD网络范围局限严重困扰了该制式的国际漫游，进而又影响到TD标准的推广， “多的让他更多，少的让他更少”，这种 “马太效应”在这里体现得相当充分，大唐移动在古巴项目中就充分感受到了这一点的掣肘。
   古巴本是我国友好国家，也希望尽量降低对西方市场和技术的依赖性，TD标准进入古巴市场基本上没有政治性障碍，大唐移动与古巴信息通信部合作的古巴TD项目自2010年10月启动后也取得了不少进展：
   2010年12月，古巴信息通信部与我国工业和信息化部及大唐移动分别就合作事宜签署了 《工作备忘录》，计划建设采用大唐移动TD-SCDMA产品建设解决农村地区超远距离覆盖方案的试验网。
   2011年，大唐移动积极推动TD成为古巴的3G标准，古巴通信部为此与我国工业和信息化部签署了换文。
   2011年5月，再次赴古巴进行技术宣讲，推动项目落地。
   ……
   然而，经过这些前期铺垫之后，古巴TD项目仍未完成最终的落地推广。之所以如此，最关键障碍就是TD网络国际应用范围局限以及由此而造成的该制式国际漫游问题。因为古巴是旅游业大国，在通信方面非常重视国际漫游，因此古巴通信部对于选择TD制式成为3G标准存在顾虑，担心会造成国际漫游不便，进而损害其旅游业收入。
   大唐移动及其TD标准遭遇的另一只 “拦路虎”是西方国家在目标市场上的殖民主义遗产。因为移动电信3G/4G的国际市场竞争从来就不是单纯的商品、服务或技术标准之争，更是不同国家和地区之间的利益之争，乃至战略之争。
   时至今日，非洲和拉美国家在政治、经济、文化等各方面仍然深受欧美国家影响，即使一些亚洲国家，在这方面也未能完全幸免。
   甚至某些区域性大国的地区霸权也会在某些发展中国家和地区市场上严重干扰中国企业打开销路。电力严重短缺的尼泊尔水电资源丰富，潜在水力发电能力约有8300万千瓦。中国则无论是电力设备制造业还是工程建筑行业均名列世界前茅，两国携手开发尼泊尔水电资源，一来可以化解当地电力短缺问题，二来可以靠出口电力取得大量财政收入，实属双赢之举。笔者前几年参与西藏发展 “十一五”规划课题时就比较详细地提出了这条思路，而这条思路在实践中遭遇的最大障碍就是印度在尼泊尔的政治经济影响力和别国既得利益。1997年给予一家澳大利亚公司开发的75万千瓦西赛提水电站项目经过10多年没有开工之后，尼泊尔政府于2011年7月废除了原来与澳大利亚公司签署的开发协议，重新招标，并于2012年2月底签约交给中国长江三峡集团开发，结果也遭到强力狙击。
   在市场推广过程中，大唐移动了解到，大部分主要目标市场国运营商的默认3G标准选择均为另外两种制式。同时，主导另外两个标准的国家和地区组织对我国际标准走出去也开展了不遗余力的干预和围追堵截，在喀麦隆代表法国政府的运营商橙电信公司 （Orange）便是典型。
   2010年7月26日，大唐移动便向喀麦隆派出了国际开拓团队人员，拓展TD-SCDMA网络建设项目，并取得了一定进展。到2011年6月，确认喀麦隆总统保罗·比亚访华消息，积极争取高访期间两国领导人见签该项目商务合同，该项目进入中方高访见签列表。
   然而，几乎一夜之间，大唐电信的上述努力和进展便有全部落空之虞。
   2011年7月14日，喀麦隆电信总裁正式通知大唐移动，该合同签署申请未获喀麦隆政府批准，设备销售模式无法继续运作，建议通过 “投资+运营”模式引导该国制式选择及后续销售。
   2011年7月21日，大唐移动总裁李珠袁在喀麦隆总统保罗·比亚访华期间正式拜会对方，向其表示大唐有意成为喀麦隆政府在通信领域的战略合作伙伴，愿意提供网络建设、网络运营、手机工厂等合作内容，方才获得喀麦隆总统保罗·比亚的积极反馈，项目有可能柳暗花明。
   喀麦隆TD-SCDMA项目之所以出现上述变故，部分原因是喀麦隆政府调整了移动通信发展策略，但这个项目利用我国买方贷款带动销售的模式遇到如此巨大阻力，在很大程度上不能不归因于外国政府的影响与干涉。对于大唐移动TD-SCDMA项目这种高层次的中国出口，欧美竞争对手视之为对其经济利益根基的侵蚀而如临大敌，发动母国政府，通过本公司和母国在喀麦隆政府和各界精英中的代言人拼命狙击TD标准落地。在喀麦隆开拓期间，大唐移动TD项目团队切身感受到了亲法势力的百般质疑与刁难。
   由于上述影响与干涉，目标市场国家政府在考虑是否采用大唐移动的TD标准时也经常带上 “有色眼镜”，导致原本单纯的技术经济问题大大复杂化：一方面仔细考量、小心平衡由此引发的政治影响。另一方面东道国政府也希望借这类争议压迫中国企业和政府让步，索取更优厚的商务条件。
   尽管中国移动用户之多，相当于几十个其他国家的总和，TD标准在中国移动实践的结果已经足以为其提供足够的经验和验证。但在喀麦隆项目中，喀方各层面人物都片面强调TD标准目前只有中国移动运营，称TD项目具有强烈的中国政治色彩，喀麦隆上马TD是扮演TD国际运营的 “试验田”，不愿意当“试验田”，或者要中国开出足够优厚的条件才肯充当 “试验田”。(梅新育)
（未完待续）