据有关消息，工业和信息化部正会同有关部门加大查处稀土违法开采和污染治理的力度，稀土产业大集团的组建结果也将在年底之前出炉。
   近期，工业和信息化部会同有关部门和地方政府对违法开采稀土的行为进行了集中整治。下一阶段，工业和信息化部还将进行抽查。
大集团年内或见分晓
   今年8月7日，工业和信息化部联合8个部门发起为期3个月的整治稀土行业专项行动。相关部门有意通过建立稀土管理 “黑白名单”，分门别类进行管理，建立长效监管机制，同时通过组建大的稀土产业集团以提高产业集中度。
   我国稀土行业的整合正在向 “大集团化”方向迈进。近日有消息称，稀土大集团方案目前已经上报国务院，一旦方案获批，组建稀土大集团将正式启动。
   方案中将包括稀土大集团组建数量、规模以及门槛和相关标准，其中还包括大集团需要承担的整合任务等。值得注意的是，上述原则性方案获批后，一些具备资格的地方和稀土企业就可准备详细组建方案申报，如果获得批复将进入稀土大集团行列，这项工作年内有望见分晓。
   事实上，2011年，国务院发布的 《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中就曾明确提出，用1~2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。
   值得注意的是，即将组建的稀土大集团将在政策层面获准强力整合现有的国内稀土原矿和冶炼分离等上游企业，稀土资源优势将进一步向大集团集中。为了更好完成稀土整合目标，申报稀土大集团的稀土企业，首先要进行内部的稀土整合和资源优化，特别是在整合区域内冶炼分离企业的同时要承担 “缩减产能”的任务，如果达不到要求将不予批复。
   “稀土整合和缩减产能都需要大量的财力、人力和物力的投入，而且还涉及到很多利益博弈，对于稀土企业而言并不是一件容易的事情。”国内一家稀土大型企业负责人坦言。
“争霸赛”上演
   据悉，尽管稀土大集团方案还没有正式出台， “争霸赛”却已上演。一方面，区域内稀土整合加速，去年开始，包括广东、湖南、福建等地相继成立稀土产业集团，完成省内稀土资源整合，与此同时，掌握我国95%中重稀土产量的南方稀土重镇赣州和主导我国90%轻稀土生产的包头都在“上演”整合大戏。另一方面，包括五矿、中铝等央企也开始加快稀土产业链条的兼并重组步伐，成为稀土大集团的主要竞争者。
   据业内人士分析，按照方案的整合思路，包钢稀土、五矿稀土、赣州稀土集团、中铝、广晟有色，江西铜业在内的拥有稀土原矿资源的大企业将更具备竞争优势。目前国内整个稀土价格持续低迷，组建大集团无疑会推动行业整合加速，将有利于稀土产业走出困境。
   需要注意的是，受到上半年稀土产品价格持续下跌，近期公布的上市稀土企业半年报数据并不乐观，包括包钢稀土、广晟有色、厦门钨业、中国五矿等都不同程度地出现业绩下滑。其中，包钢稀土近期发布的半年度报告称，公司上半年实现营业收入48.32亿元，同比下滑23.27%，净利润10.51亿元，同比下滑33.03%。广晟有色发布的2013年半年度业绩显示，上半年实现营业收入4.95亿元，同比下滑55.94%，净利润亏损6922万，同比下滑835.63%。
   对于我国稀土资源的分布有南北之分，北方轻稀土资源的整合早前已经完成，目前的整合重点主要在南方中重稀土资源的整合。
   江西赣州是我国中重稀土资源最多的地区，集中了南方地区绝大部分稀土资源。在2012年9月由国土资源部发布的 《稀土探矿权名单》和《稀土采矿权名单》显示，10个稀土探矿证中，江西拥有3个，甘肃拥有2个，福建、广东、广西、内蒙、四川各有1个。而67个稀土采矿权证中，江西拥有45个、四川拥有7个、福建5个，广东3个，云南2个，湖南、广西和山东各有1个。
   其中，五矿仅在湖南通过五矿稀土江华有限公司拿到1个采矿权证，在南方6个拥有稀土资源的省份中，湖南的稀土储量排名垫底。而江西省45个采矿权证中，有43个被赣州稀土矿业集团拥有。
   数据显示，目前五矿集团通过收购赣州当地的赣州红金稀土公司和定南大华新材料资源公司，拥有大约9000吨的稀土分离产能，为目前南方最大。紧随其后的中色集团依靠中色南方稀土有限公司，拥有7000吨分离产能。
   但是由于自2011年以来，稀土产品价格下跌过于严重，所以国家目前希望控制产能平抑价格，导致目前分离环节企业在半停产的状态下，平均产能利用率也仅为30%。而五矿也通过集团优势，在稀土贸易环节独占鳌头，并通过在全国范围内收购稀土产品，在贸易商分得了一块很大的蛋糕。
市场格局或清晰
   目前我国在北方地区和南方地区已经各有龙头企业形成，而中小企业退出的步伐也在加快，产业集中度明显提升。
   业内人士分析，产业链整合、产能优化是稀土行业的重点工作，而该项工作的落实必将对整个产业产生重大影响，集中度提升后，稀土市场将会步入回暖通道，相关上市公司的核心竞争力也会大大提升。同时，供求关系理顺后，稀土价格将会止跌回升。
   相关统计数据显示，目前我国在稀土行业管理工作方面仍然有许多问题需要解决，违法开采问题也日趋严重。2012年，我国稀土非法产量达到4万多吨，违规冶炼产品达到5万多吨，出口走私等现象在一些地方也比较突出。另外，环境污染问题在稀土行业内部也时有发生。
   中国稀土协会秘书长马荣璋今年8月份在包头稀土论坛上就表示，目前全国非法稀土产能已经接近合法企业的总和。以2012年为例，南方中重稀土矿产品的指令性计划总计1.34万吨。但是据稀土行业协会统计，南方矿2012年至少生产了3.7万吨，由此可推算出南方冶炼分离企业获得的离子矿有70%来源不明。
   而对于稀土产业的整合，有业内专家表示，随着稀土专项整治行动的展开，行业重组也进入高潮期，建立大型稀土集团为稀土行业未来的市场格局奠定了清晰的基础，大企业的兼并收购也进入新的阶段。
   上述人士分析，一方面，国家层面鼓励兼并重组工作的展开，以龙头企业为中心，中小企业淘汰出局的整体思路取得了重大突破，小、乱、差等现象得到了抑制；另一方面，稀土收储政策的颁布和落实效果明显，稀土产业并没有因为来自市场方面的剧烈震动而严重下挫，行业企稳回暖的迹象已经显现出来。
(李子彬)