立法争议激烈 电商法律研究基地成立
稿件来源:本报讯
电子商务是一场商业模式的根本变革,在国民经济、社会生活、法律制度等方面都带来巨大的影响。 截至2012年,电子商务经济体规模为8.2万亿元。据预测,到2020年,这一经济体体量将达50万亿元。然而,在电子商务发展中,市场准入、垄断竞争、消费者权益、知识产权、个人信息保护等方面出现的新问题,给现有法律制度和政府监管方式带来一系列新的挑战。 为推动电子商务有序健康发展,日前,北京大学法学院和北京大学法治与发展研究院举行电子商务法律发展研讨会暨北京大学电子商务法律发展研究基地成立大会, 旨在进一步联合政府、学界、产业、协会等多方电子商务法律研究资源,促成政产学研一体化的电子商务法律发展研究联盟,推动电子商务法律自发性协同性发展和电子商务产业的健康有序发展。 首个电商法律研究基地成立 北京大学法学院院长张守文在致辞中介绍了北京大学法学院和北京大学法治与发展研究院有关电子商务法律研究的学科研究和人才培养的情况,申明成立电子商务法律发展研究基地,旨在推动形成中国电子商务法律发展研究联盟,搭建更具包容性、开放性和协同性的沟通交流平台,为我国电子商务的健康发展提供实务支撑和理论支持。 他指出,随着未来中国电子商务的发展,电子商务法一定会成为法学学科建设的一个非常重要的突破口。他表示,北京大学法学院将在能源法、环境法等一些显著影响社会经济生活的重要领域,推广这种政产学研研究联盟的机制,来促进相应领域法学研究、推进法治建设、加强各领域发展。 第九届、第十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才期望北京大学电子商务法律发展研究基地能推动形成中国电子商务法律研究联盟,联合电子商务政府主管部门、相关市场参与者、行业协会等资源,共同推动电子商务领域 “硬法” “软法”并举的混合法模式,真正发挥高校研究机构作为各方沟通平台和政府决策智库的积极作用。 北京大学电子商务法律发展研究基地主任北京大学法学院教授刘凯湘表示,电子商务法律研究基地的成立意在搭建一个多方的交流平台,推动形成中国电子商务法律发展研究联盟,让政府有关部门、电子商务平台商及品牌商这些电商相关主体在基地平台上能够充分沟通交流,促进行业的合作与自律。 推动公平原则下的电商立法 大会发布了北京大学法学院电子商务法律研究的现阶段成果。北京大学法学院副教授凌斌作了题为 “公平规制视野下的电子商务立法”的主题报告,基于电子商务和传统商务以及相应法律规制模式的比较分析,提出了 “公平规制”这一电子商务立法的原则,强调法律应当确保不同的市场主体竞争制度环境的 “起点的实质平等”,从理论层面上系统回答了法律对电子商务管与不管,如何去管以及管到何种程度的问题,并在具体实践上探讨了经营者市场准入问题、电子商务税务征收、消费者保护、知识产权保护、个人信息安全保护等5个主要领域的立法热点问题。 “电子商务的飞速发展和强烈冲击,使相关立法争议变得日益激烈。其中,关于网络购物的争议尤为突出。最为激烈的争论发生在税收领域。电子商务尤其是个人网店是否征税、如何征税?”凌斌说,同时随着网上购物投诉量的不断递增,有关消费者权益如何保护也发生了激烈的争论。此外,电子商务中的经营者市场准入问题也备受关注。 北京大学法学院教授张平以棱镜门为切入点,阐述了互联网环境下隐私保护所涉及的基本问题,并分别介绍了以欧盟为代表的综合立法和以美国为代表的分散立法两种不同隐私权保护模式及各自的成因、特点和运作机制。她强调,在电商时代,没有隐私权就没有信任,没有信任就没有赢家,中国的电商经营者想要长久持续发展必须从守法、自律的隐私政策开始。 打造电商领域的政府智库 北京大学法学院副院长、北京大学法治与研究院秘书长沈岿表示,电子商务法律发展研究基地秉承协同和创新两个基本原则,要继续联合政产学研各方面的资源协同研究、协同发展,要注重研究创新、制度创新以推动电子商务业态创新、产业发达,并真正发展成为电子商务领域具有品牌效应的政府智库、人才孵化器、产业助推器和国际化战略研究平台。 刘凯湘表示,基地今后将进一步加强同电子商务平台商、品牌商等业界主要参与者、立法机关、从事电子商务法律研究的学者专家三个方面的合作交流,进一步发挥研究基地搭建学术研究、产业发展和国家治理之间的沟通桥梁作用,促进有关电子商务法律的多学科、多视角研究,促进有关电子商务法律的自发性、协同性发展。 “电商发展如果仅靠政府推动是远远不够的,需要电商市场中的各方都担起责任。” 刘凯湘说。 当前,已有越来越多的电商主体意识到自身对电子商务发展所肩负的责任。 与会的一些电子商务平台商、品牌商、行业协会、学者专家、律师嘉宾代表在 “合作与自律,推动电子商务的健康发展”分组研讨中畅所欲言,探讨了大会两个报告涉及的一些电子商务领域热点法律问题,介绍了自身在电子商务法律问题上的一些实践经验和对政府电子商务法律规制的一些意见和建议,他们都纷纷表示,北京大学电子商务法律研究基地能够为电子商务发展的各利益相关方提供一个公开透明中立的沟通交流平台,都希望能够参与和支持联盟研究,加强电子商务行业的合作和自律,共同支持和促进电子商务法律制度和电子商务的健康有序发展。(本报记者 任奕奕)
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