目前中国面临空前的环保压力，首先是空气污染状况非常严重。今年上半年环保部发布的环境质量状况表明，城市的环境污染形势非常严峻，监测的74个城市平均达标比例是54.8%，超标的天数将近一半。京津冀地区平均达标天数的比例只有31%，连三分之一都不到，主要污染物是PM10和臭氧。
   2011年起，中国便开始开展排放物的总量控制工作，考虑怎样能够把机动车污染排放总量降下来。但是，总量工作还没有做得太好，又马上面临实施空气质量达标这么一个严峻的任务。根据清华大学的一个研究，中国的城市空气质量如果想达标，机动车污染排放总量需要降低70%。如果按照总量控制的要求，就是每个五年减少10%，70%的总量需要6~7个五年才能完成。以上就是中国目前所面临的现实环境状况。
   面对雾霾连连的国内大气环境，机动车排放污染物应当怎样控制？下一步大气污染防治政策的走向如何？这也许是包括业内人士在内的许多人所感兴趣和关注的事情。
Ⅰ
机动车减排面临巨大压力
   在不久前于北京举办的 “国际内燃机工业协会2013年会”上，环保部机动车排污监控中心新车环保申报办公室主任倪红透露，国务院刚刚批准了一个油品的价格政策，准备在北京、上海、广东、江苏四个地区试点实施新的政策，其主要内容是不同质量的油品不同的价格，即优质优价。也就是说，上述四个地区在不久的将来会全面供应硫含量在10ppm以下的燃油，在全国实施相当于欧Ⅴ （北京已正在实施京Ⅴ标准，相当于欧Ⅴ）甚至是欧Ⅵ的机动车尾气排放标准已经基本具备条件。
   近年来，我国机动车保有量持续快速增长，与1980年相比，保有量增加了30倍，达到目前的2亿多辆。根据环保部公布的 《2012年中国机动车污染防治年报》，2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，比2010年增加3.5%，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。
   倪红介绍，现在环保相关部门面临的巨大挑战是机动车污染物减排任务非常难以实现。据了解，污染物减排工作是国务院直接部署下来的任务，是对各省市区工作进行考核的一个主要内容。倪红说，在 “十二五”期间增加了机动车减排的要求，要求到2015年机动车的氮氧化物排放总量要比2010年降低10%。但是在2011年统计时，氮氧化物没有削减，比2010年增加6.4%。到2012年再核算时，比2011年又有增长。“也就是说在这五年计划中的前二年中，每年的排放总量实际上是增长了7%左右，怎样在剩下的两年中达到总量减排10%的任务，就是我们现在面临的非常大的一个压力。”倪红说。
Ⅱ
应加快排放标准的更新步伐
   众所周知，商用车运行里程长、燃油消耗量大，在总的机动车污染排放中占有很大比例，特别是在氮氧化物和颗粒物的排放方面，商用车都是减排的监控重点。但是由于柴油车的国四标准实施推迟了两年时间，严重阻碍了中国内燃机行业的技术升级，拉大了我国和国际水平的差距，已经与中国全球第一汽车生产国的地位极为不相称。
   在评价现行的机动车污染防控政策时，倪红表示，中国机动车排放标准的实施和修制定工作比较滞后，严重影响了我国机动车减排工作。她举例说，重型汽车和轻型汽车的上一个即现行标准都是2005年制定的，从2005年到现在的8年时间，汽车排放标准没有任何的更新，使得部分城市不得不制定自己的地方标准来满足本区域的机动车污染物治理需求。
   在下一步研究制修订环保法规时，倪红希望相关部门在标准的制修订过程中能够真正地考虑到中国的因素，而不希望在标准制定过程中继续采用跟随欧洲法规的做法，因为在过去的标准制定执行过程中，把欧洲一些错误的经验也原封不动地学过来了。倪红认为，包括使用的油品在内，制定新标准时必须考虑中国特有的城市工况和中国特殊的自然环境。
   另外倪红也表示，希望能够制订出一个一步到位的排放标准，以便能够满足先进地区对更严格标准的需求，并且希望所制定的标准能够鼓励所有的企业尽早地采用更清洁的排放控制技术，还有一点需特别强调的是：燃料技术指标要明确合理。
Ⅲ
重点地区重柴可能直接从国四跨越到国六
   国务院的 “十二五”规划中提到，要争取到2013年全面供应国四的车用汽油，就是硫含量不大于50ppm的汽油，2014年以前全面供应同样水平的车用柴油。
   美国环保局专家为中国做过一个分析报告，指出中国应分别在不同的时间节点实施四、五、六阶段的排放标准，并且用一个比较简单的模型给出了一个从2015年到2021年所有的新车全部累计寿命的排放数值。这个分析认为，在最严格地实施国五、国六标准的情况下与一直实施国四标准相比，PM2.5的排放量会减少70%左右，氮氧化物的排放量会减少45%。
   现在中国的柴油硫含量是350ppm，已经在全国范围内实施了商用车的国四标准。倪红认为，既然根据新的燃油标准，在2014年底前硫的含量会降低到10ppm，那么也就具备了实施国六机动车排放标准的条件，因此没有理由把国六标准一直往后推。
   有关国际研究组织也认为，中国的经验证明，与其等待清洁油品供应以后再实施相应的排放标准，尽快地先行实施排放标准更为明智、更为重要。他们建议考虑到美国在实施第二阶段标准时，平均排放水平比欧Ⅴ还要严格，当时美国还没有供应30ppm硫含量的汽油，而且目前还允许80ppm硫含量的燃油销售。因此，建议中国在有了50ppm汽柴油的情况下，就完全可以实施轻型车和重型车的国五和国六标准。
   倪红透露，目前环保部门正在考虑的是：在重点地区是不是可以跳越性地实施标准，比如说重型柴油车尽快地制定六阶段的标准，即在国四之后就不实施国五，直接实施国六。（本报记者 赵三明）