不久前，国务院办公厅印发 《关于进一步加快煤层气 （煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，将加大煤层气政策扶持力度。重庆能源集团煤炭管理公司高层表示，从煤与气的性质上讲，煤层气的开采应先于煤炭的开采，地面开采应优先于井下抽采；从利用率来讲，煤层气地面开采的利用率可达95%以上，而井下抽采的浓度低，抽采利用率一般只能达到30%左右，因此地面抽采更好；从煤矿瓦斯防治来看，地面抽采是治本的主动防治，而井下抽采是治标的被动防治。这决定了煤层气的抽采应该地面重于井下，地面产量高于井下抽采量。也只有坚持井下和地面共采，作为宝贵能源资源的煤层气才能在开发利用上真正实现产业化。但地面抽采成本太高，阻碍了中国煤层气的规模化商业开发。
   重庆能源集团去年曾派人去国内多个煤层气公司实地调查，调查结果显示，煤层透气性极差的淮南矿业集团，尽管在井下瓦斯抽采方面创造了经验，但地面抽采却一直没有进展。在淮南矿区，中石化和一些外国公司先后开展地面煤层气抽采试验，都未能成功。全国地面煤层气抽采的标杆晋煤集团，与美国公司合作成立沁水蓝焰煤层气有限公司，着力于无烟煤煤层气抽采的探索。这个公司资源拥有量不到全国资源量的1%，但去年地面煤层气产量却达14.46亿立方米，占全国地面煤层气产量的56.26%；地面煤层气抽采量和利用量连续6年全国第一，目前煤层气抽采量占全国煤层气产量30%以上。开发的煤层气，一半运往太原等城市加气站，一半通过管道输送到周边城市，堪称中国煤炭企业煤层气地面抽采最成功的公司，也是国内煤层气开发中惟一不亏的企业。
   但调查显示，这个公司尽管煤层气资源赋存条件很好，煤层透气性高、矿井地层也少有断裂破坏、钻的井基本上没有放空，但钻井的费用也高得令人咋舌。而水平井的投入更高，平均每米投入高达1300元，一口水平井的投入至少1500万元，每天产气必须达到3000立方米才能保本。且不说中国煤层气现有抽采技术条件下产气达到3000立方米/日很难，一个矿区动辄要打几十上百甚至几百口井，更是投入巨大。高投入，低产出，直接导致煤层气开采高成本。
   煤层气抽采补贴标准，国家现行政策是财政按0.2元/立方米对企业补贴。补贴远不足以让煤层气和煤矿瓦斯抽采利用真正形成产业。国内煤层气公司普遍亏损，表明政策扶持力度亟待加强。
（李北陵）