广东省的 “双转移”与珠三角 “腾笼换鸟”是一枚硬币的两面，在双转移推进进程中，珠三角地区产业结构不断优化升级，传统劳动密集型产业工业增加值比重逐年下降，先进制造业、高技术制造业、现代服务业等现代产业增加值比重不断上升。其纺织服装、食品饮料、建筑材料三大传统产业工业增加值占全省三大传统产业工业增加值比重由2007年底的75.93%降至2008年底的74.63%，2009年底进一步降至72.80%。工业重型化、高级化趋势明显，先进制造业和现代服务业比重逐年提升。困扰珠三角多年的人均GDP增长率低于GDP增长率差距逐年缩小，东莞市更在2009年实现了人均GDP增速高于GDP增速4.7个百分点的突破。而这个加工贸易最发达的城市从2005年开始与省内欠发达地区合建了9个产业转移园，目前又正与惠州市共建市级产业转移园，利用产业转移园有序转移不合适在东莞的生产环节，并加强转移园与东莞产业的配套合作。
   深圳成熟传统制造业正在向汕尾等地转移，投资245亿元的华星光电高世代液晶面板生产线等巨型项目则落地、投产，极大地推动了深圳产业结构的提升。在低端生产企业转移之后，产业移出地装备制造、研发、商贸会展、总部基地、文化创意等立足于移出产业的新兴产业蓬勃兴起，实现了产业升级，消除了产业空心化之虞，产业移出地居民收入增长，生活质量大大改善。而转移的企业也在新天地觅得更广阔的发展天地，不仅降低了成本，而且摆脱了土地等方面的瓶颈约束。
   在堪称 “世界陶都”的广东佛山，市委市政府出台了一系列关于陶瓷产业调整提升工作的目标、具体政策和实施步骤，对陶瓷产业实施了全面调整和升级。2007年以来，仅陶瓷产业就关停并转了304家中小企业，保留62家重点企业，保留下来的企业中年产值10亿元以上者16家，30亿元以上者2家；全面开展清洁生产，投入资金超过5亿元，年减少污水排放200多万吨，减排二氧化硫2600多吨，减少固体废物约20万吨，实现经济效益4亿多元。在关停并转的同时，佛山大力发展总部经济和现代服务业，鼓励设立企业总部、研发中心、检测中心、营销中心等等机构，已经吸引了国内外100多家陶瓷品牌企业、全球十大卫浴品牌入驻中国陶瓷产业总部基地，作为行业价格风向标的中国第一个陶瓷价格指数也在此总部基地制定发布。
六、激进目标与渐进方式相结合
   无论是升级，还是转移，中国制造业都不可好高骛远，只能追求适当的目标，并采取渐进策略。热烈的心与冷静的头脑，两者缺一不可。
   中国制造业出口比例甚高，而加工贸易又占据中国外贸半壁江山近20年之久，制造业和外贸升级很大程度上就是加工贸易升级。在推进加工贸易转型升级工作中，我们需要注意，尽管在现行加工贸易模式下，我们在整个国际生产收益分配格局中所得份额较低，目前过高的贸易顺差和外汇储备也给我们的宏观经济管理增加了负担，但所得收益少比没有收益好，贸易顺差和外汇储备高造成的负担比时时刻刻面临国际收支危机压力好；我们要坚持不懈向 “更好”方向努力，但我们不能把愿望当做现实，不能以为我们现在就能赢得 “最好”。
   同时，我们要明白，加工贸易转型升级的要旨是提升加工贸易商品的层次，以及增加加工贸易在中国境内的增加值，最终提高中国在加工贸易全球价值链上所获收益份额。在这个过程中，无论是提升加工贸易商品的层次，还是创建自己品牌，还是延伸增值链条，还是兼顾内外贸，我们都是从整个地区、整个国家的层次上讲的，不等于在微观层次上所有企业都要走上这样的道路。事实上，在每年新创的品牌中，真正能够站住脚生存下来并不断发展的只能是少数，很多企业只能是拥有生产加工能力，但没有自己品牌，每一个成功的品牌、每一家成功的企业也总有一批为之配套服务的企业，只有这样一个体系才能富有弹性，集实力与效率于一体；苛求所有企业都建立自有品牌，都要做一般贸易，这样的一个体系必然是僵硬而难以迅速调整的。我们不是要彻底改变现行国际贸易和国际生产体系，而是要改变这个体系的收益流向。假如说加工贸易转型升级前我们100%的企业是为海外公司、海外品牌做贴牌，转型后倘若我们出口规模没有缩小，在世界市场份额没有下降，仍有95%企业是在做贴牌，但80%的量是给中国公司、中国品牌做贴牌，那么，这就是巨大的成功。所以，在加工贸易转型升级中，政府不要强求所有企业都走自创品牌的路，企业也不要都选择走自创品牌道路，而要根据自己的情况量力而行；已经积累了足够实力的企业可以选择自创品牌在国内外市场打天下，对尚不具备相应实力的企业，政府要推动、鼓励他们为有实力的自主品牌企业配套、贴牌加工，抱团打天下。
   不仅加工贸易，自主先进制造业通过一般贸易方式开拓国际市场时同样要将热烈的心与冷静的头脑结合起来。要提升对外贸易商品结构，进一步提升机电产品占比就是题中应有之义。高铁设备堪称中国引进消化吸收突破自主创新的骄傲，目前面临着扩大海外市场的沉重压力。因为2012年铁路国内投资规模将从前几年高峰时期的7000余亿元压缩到4000多亿元，其中铁路设备投资相应接近腰斩，如果我们不能及时开辟海外市场，这个我们好不容易发展起来的位居世界前列的自主创新战略新兴产业可能会蒙受重创。而我们的高铁设备厂商在积极参与海外竞标时又必须注意稳妥，选择对我们最有利的时机和方式参与。如巴西高铁项目，巴西方面要求以BOT方式招标，总承包投标者要负责建设和一段时间的运营，在目前的初级产品牛市中，巴西方面姿态颇高，要价可观。如果我国高铁设备企业和其它企业在这样的条件下竞标总承包，未来陷入亏损黑洞的风险很大。正因为如此，我国企业已经退出了总承包竞标，选择只参与其设备供货招标，这是正确的选择。 (未完待续)
(梅新育)