日前，在俄经济发展部组织的 “金砖国家合作及发展前景”国际会议上，与会者表示，金砖国家拟于2014年制定金砖国家经济合作发展战略，旨在明确金砖国家之间优先合作领域。目前，金砖国家人口占世界人口的43%，创造了27%的世界经济总量。2013年3月，金砖国家领导人第五次会晤在南非举行，图为南非德班国际会议中心外飘扬着的金砖国家的国旗。 （资料图片）
   “中国在与其他金砖国家的进口贸易中，越来越重视其他国家的优势，进口高附加值产品的金额有上升趋势。在外贸政策上，我国鼓励金砖国家企业在华投资，完成价值链打造。”
   在商务部主办、中国机电产品进出口商会12月5日承办的首届 “中国—金砖四国高附加值产品贸易研讨会”上，对外经贸大学国际经济研究院院长助理蓝庆新教授表示，要在中国与其他金砖国家打造一个制造业的价值链，实现产业内的贸易，在机电产业内，高新技术产品的产业内贸易需要形成一个分工明确的价值链，在价值链的基础上带动贸易的增长。
   商务部外贸司商务参赞江伟在会上透露，商务部正在积极研究完善跨境电子商务进口的有关政策，促进跨境电子商务进口的健康发展，这将使电子商务平台在扩大金砖国家产品进口方面发挥更大的作用。
金砖国家双边贸易日趋紧密
   关于中国和金砖国家的双边贸易关系，江伟用 “日益紧密”来诠释。他说，巴西、俄罗斯、印度、南非和中国作为新兴经济体的代表，近年来在全球贸易中的影响力日益上升。2003~2012年十年间，金砖国家的贸易量占世界贸易总量的比重从8.5%上升到17.6%。特别是近十多年来中国和金砖国家之间建立起了密切的贸易关系。
   统计数据显示，中国和金砖国家贸易快速发展且互为倚重，2003~2012年十年间，中国与金砖国家贸易总量从352亿美元增长到3002亿美元，增长了7.5倍。年均增长26.9%，比同期中国对外贸易总体增速高出9个百分点。
   其中，中国自金砖国家进口从216亿美元增长到1598亿美元，增长了6.4倍，年均增长25%，比同期中国进口贸易总体增速高出7个百分点。同时，据金砖国家统计，2003~2012年之间，金砖国家自中国进口从112亿美元增长到1523亿美元，增长了12.6倍，年均增长33.7%。目前，中国是巴西、俄罗斯、南非的第一大贸易伙伴，是印度的第二大贸易伙伴。巴西、俄罗斯、印度、南非同样是中国的重要贸易伙伴。
中国进口产品结构不断丰富
   而且，中国自金砖国家进口产品的结构不断丰富。随着金砖国家产品水平的提高和产品竞争力的提升，近年来高附加值产品对华出口不断扩大。如机械设备、汽车、电子产品等产品，对华出口增长很快。同时金砖国家特色产品对华出口也在稳步提高。
   中国作为世界第一大制造国，以原材料和高端零部件的进口为主。中印进口以铁矿石、有色金属矿石 （铬矿砂）、纺织原材料 （棉花）、化学原材料和非金属矿产品为主。从俄罗斯进口则主要以石油、天然气、木材、贱金属以及化学原材料等为主。从巴西主要以进口铁矿石、大豆、木材、烟草和贱金属为主。在与南非的进口贸易中，特殊交易产品、矿产品、珍珠宝石、贱金属、木浆等产品集中了几乎所有的贸易活动。
   据蓝庆新介绍，俄罗斯的基础科学优势、印度的软件技术优势、巴西的清洁技术与现代农业优势、中国的制造加工与资金优势、南非的矿产开采技术优势等日益凸显。目前中国对机电产品的进口有增加之势。
   会上，金砖国家的代表对本国优势产业和产品做了重点推介。业内专家表示，通过交流，我们看到了像巴西在支线飞机等方面的制造优势。今后，中国将采用多种科技合作的模式，加强与其他金砖国家在高附加值产品方面的贸易往来。
   江伟表示， “中国市场有着巨大的发展潜力，未来五年，中国将从世界进口约10万亿美元的产品，这将为金砖国家更多的产品进入中国市场提供良好的机会。”
金砖国家贸易互补性强
   由于金砖国家资源禀赋条件有明显差异，决定了其比较优势的差异，从而导致出口结构的差异，这种差异性出口结构不仅藕合了金砖国家互补性贸易结构，并且使得实施出口导向增长的金砖国家在外部市场上的竞争关系不强。
   尽管随着工业化进程的推进，中国与印度、巴西、俄罗斯和南非的制造业结构趋同将日益凸显。但与此同时，金砖国家间的工业化进程差异较大。专家分析认为，中国处于重化工业的后期，经济结构的定位是高技术与新兴产业的发展。而巴西和俄罗斯正努力实现从生产资源型大宗商品的经济结构向高附加值制成品的转型，印度和南非则需要注重基础工业的发展。这一差异明显的工业化进程，为实现金砖国家间产业 “雁行”布局与差异化发展提供了巨大的协调空间。
   由此可以认为， “以工业技术革新带动结构转型，已成为金砖国家的共同选择，这为金砖国家的科技合作拓展出共同发展的空间。”蓝庆新判断。
金砖国家贸易潜力巨大
   关于中印贸易合作，印度共和国驻华大使馆商务与贸易处参赞康楠提出，在过去的十多年里，中印双边贸易发展突飞猛进，但很不平衡，印度贸易逆差大。2012年印度对中国出口额为190亿美元，而中国对印度的出口额是480亿美元左右，成了印度双边贸易中逆差额最大的国家。
   康楠希望可以将本国的优势产业推介给中国。她说，在贸易政策方面，印度政府鼓励高附加值产品出口，并以此鼓励制造业发展。2011年印度政府实行了全国制造业政策，并且设定了到2022年将制造业对国内生产总值的贡献率增加到25%的目标。她还重点推介了工程及电子产品，以及高附加值纺织品。
   目前，印度是中国第二大棉花供应国，占中国进口份额的四分之一。 “但是，印度公司一直未能在这些公认的优势领域取得富有意义的进展。比如，信息技术、制药、汽车零部件和农产品方面。”康楠建议， “中国政府放开对印度出口的监管限制，鼓励良好进入中国的价值和供应链，加强高层互访及展览，以此促进双边贸易。”她说，到2015年，要实现两国双边贸易额达到1000亿美元的目标仍需要双方共同努力。
   针对金砖国家的贸易便利化政策，俄罗斯联邦驻华商务代表处副代表米海耶夫表示， “希望金砖国家之间的合作更加开放透明，实现更加自由和负责任的合作，实现互利，共赢。”他希望在航空、空间技术、高速车辆、微电子信息技术、纳米技术、食品安全、可持续性农业、生物技术、健康医药，以及水处理、环境保护和远程控制等领域，加强俄罗斯与金砖国家的合作伙伴关系。
鼓励金砖国家产品对华出口
   事实上，中国已采取多项措施，鼓励金砖国家产品对华出口。江伟表示，中国政府非常重视发展和金砖国家的双边贸易。加入世界贸易组织以来，中国进口贸易发展良好，2012年中国进口规模达到1.8万亿美元，是世界第二大进口市场，占全球进口的比重达到9.8%。当前，中国已经进入了进出口并重发展的新阶段。
   特别是2012年4月，中国国务院出台了 《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》。目前，中国采取了很多措施扩大进口，既有惠及所有贸易伙伴的，也有专门针对金砖国家的。
   例如，在关税优惠方面，近年来中国政府不断降低进口关税水平，目前，中国进口关税总水平已降至9.8%，远远低于发展中国家46.6%的进口关税平均水平。2013年中国对780多种产品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，主要包括有助于改善民生和促进消费的产品，医疗产品、先进设备、关键零部件、原材料、环保产品、支农惠农产品等。此外中国还对联合国认定的40个最不发达的国家95%的输华产品实施零关税的待遇。
   在提高进口便利水平方面，目前中国已经全部取消了进口配额管理。2012年消减了800多个税目产品的自动进口许可管理。今年进一步取消了130个税目产品的自动进口许可管理，除个别产品按照入世承诺保留关税配额、国营贸易等非关税措施外，绝大部分的产品都属于自由进口产品。同时，口岸的海关、质检等监管部门对进口采取了进一步便利化的措施。比如实施工作日24小时预约通关和报检等措施。
   同时，我国注重发挥进口展会促进功能。注重发挥进口创新示范区的集聚作用。今年9月29日，中国 （上海）自贸区正式挂牌，将为各国产品进入中国提供更多便利。同时，2011年以来，商务部在苏州、天津、宁波等地设立进口贸易促进创新示范区，这些示范区既具有进口便利的功能，也具有仓储、配送、展示、维修、检测等综合积聚作用。
   江伟表示，商务部提出了 “优化国际市场布局”，很重要的就是进一步加强与金砖国家的贸易合作，中国将继续采取措施，支持金砖国家产品进入中国市场。他同时提出金砖国家对华出口三点建议，即充分利用好各种进口展会平台，加强与中国企业开展销售渠道合作，利用电子商务开展对华贸易。(本报记者 司建楠)