当前，受到房地产、汽车限购等政策调控和通货膨胀因素影响，大众对实体消费越来越谨慎，我国的消费增速维持在低位震荡。为了有效拉动需求、催生新的经济增长点，国务院在2013年4月和7月的常务会议上均提出要促进信息消费，并于8月14日印发了 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，将促进信息消费作为一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。随后，国务院又对外发布了 《“宽带中国”战略及实施方案》，进一步明确了信息消费细分领域的实施方案。这一系列部署表明了国家对促进信息消费的高度重视。
   宽带网络是信息消费的主要载体，网络带宽直接影响着信息消费的规模。据世界银行统计，我国人均信息和通讯技术支出远远低于发达国家，2007年美国、日本人均信息和通讯技术支出分别为3417.38美元、2455.47美元，我国仅为192.69美元，这很大一部分是由于我国宽带网络整体水平不高造成的。虽然我国目前已建成全球最大的信息通信网络，固定电话用户、移动电话用户、互联网网民人数均已居世界第一，但是宽带速率仍相对较低。据全球最大的智能互联网内容发布公司阿卡迈2013年第一季度 《互联网发展状况报告》显示，该季度全球平均网速为3.1M，而我国的平均网速为1.7M，远远落后于全球平均水平。
   宽带速率不高直接限制了新技术的应用和新产业的发展，严重阻碍了信息消费的需求增长。云计算需要高速的宽带网络支撑传输高容量的数据，低速的网络带宽将会影响云计算应用和推广；移动通信网络的速率、稳定性将对移动电子商务等产业的发展产生影响；智能车载系统等更丰富的智能应用都需要宽带、泛在与融合的网络设施作为支撑。无论是个人消费者使用手机等终端设备，还是各行各业应用各种信息技术和服务，都依赖于网络设施的普及与带宽速率的不断提升。只有网络带宽提上去了，信息消费的需求才能被不断激发。
   在国家促进信息消费的大背景下， “宽带中国”正式由部门行动上升为国家战略，对于提振信息消费意义重大，将进一步助推信息消费快速发展。根据 “宽带中国”战略的长远目标，到2020年，我国宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps。到那时，信息消费 “高速公路”将基本建成，广大城镇居民甚至偏远农村居民都能够享受到信息消费带来的巨大生活变化。尤其是移动网络不断演进升级，将带来移动互联网的巨大发展，使得信息消费的方式更加便捷，广大居民随时随地都能够进行信息消费。工信部公布的数据显示，去年上半年，我国的信息消费规模达到2万亿元，其中移动互联网流量消费已成为亮点。
   可以想象，随着 “宽带中国”战略的实施，信息消费的网络基础环境即将搭建起来，在此条件下，智能终端产品将更加普及，物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用将更加广泛，电子商务、云服务、地理信息服务等新兴信息服务业态将更加成熟，智能医疗、智能教育等 “信息惠民”工程将更加深入，智慧城市建设将更上新台阶，信息消费对经济和社会发展各方面的贡献将更加突出。
（工信部赛迪智库信息化研究中心 姚磊）