辽宁代表建言将生产性服务业从工业中分离出来
稿件来源:本报讯
今年,辽宁省人大代表对政府工作报告提出的2014年总体工作要求给予充分肯定,大家一致认为,报告从十个方面安排部署2014年的政府工作,集中反映了全省干部群众的共同愿望,报告中关于把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,着力激发市场活力,加快转方式调结构步伐的工作部署,不仅准确的把握住了省情,更进一步指明了未来一年辽宁改革发展的突破口和主攻方向,鼓舞人心催人奋进。 政府工作报告提出,今年辽宁省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,公共财政预算收入增长9.5%,固定资产投资增长18%,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,努力实现城乡居民收入增长与经济发展基本同步。 销售收入超百亿元的企业达到57户。投资超10亿元以上的重大项目投产50个。完成企业并购和引进海外先进技术100项,力争引进尖端核心技术10项。重点抓好100个工业产业集群,销售收入超百亿元的达到90个,超千亿元的达到6个。 赵长义代表说,政府工作报告简明扼要,突出了 “稳中求进、改革创新”的工作主题,所提出的22项重大改革措施和任务目标,既符合十八届三中全会精神,又体现了我省特色和各方面的期待,展现了全面深化改革的 “辽宁特色版”。 建议省政府把推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区建设作为今年和今后一个时期的重点写入政府工作报告,并全力加以推动,支持沈阳尽快在两化融合、工业转型升级、打造企业社会化服务平台、发展混合型所有制经济、企业机制体制创新等方面率先破题。 顾春明代表说,沈阳要建设国家中心城市,应以服务业为主导。解决服务业扩大规模、提高质量、提升档次等问题,关键要处理好服务业和装备制造业的关系,特别是要将生产性服务业从工业中分离出来,这方面需要省政府予以大力支持。一是现行的二、三产业差别政策,增加了分离后生产性服务业企业成本,阻碍了企业由生产型向服务型转变。生产性服务业分离后,其项目建设用地成本按照商业性用地对待,取得成本远高于工业用地,水、电、气等生产要素价格将按照商业价格标准计算,生产成本比分离前按照工业价格标准计算大大增加。二是国家现行的国有企业资产处置等规定,不能满足国有装备制造企业生产性服务业分离的需要。三是现行的税收政策增加了分离后生产性服务业企业成本,客观上制约了企业主辅分离的积极性。(本报记者 李淑梅)
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