几部委联合助推常用低价药“重返市场”
稿件来源:本报讯
氯霉素、颠茄片……这些已经消失的廉价药,或将再次出现在医生的处方中。 4月15日,国家卫生计生委、发改委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、食品药品监督总局、中医药局等八部门联合召开专门会议,公布由国务院医改领导小组研究通过的 《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》 (下称 《意见》)。 《意见》提到 “取消每一个具体品种的最高零售限价,允许生产经营者在日均费用标准 (另行制定)内,根据药品生产成本和市场供求状况自主制定或调整零售价格,保障合理利润。”药企对该规定拍手称快。 近几年,部分临床必需的廉价药品短缺的显现象屡见不鲜,盐酸普萘洛尔片、苯妥英钠片、颠茄片、氯霉素、肾上腺素注射液等等。廉价药渐行渐远的原因,是由于政府的定价过低、导致生产企业没有利润甚至是亏本生产,最终使得廉价药消失于市场之中。 药厂人士表示,低价药品实行清单管理并动态调整,在日服费用内由企业根据市场、成本等要素进行自主定价,这不仅改变了原来最高零售价定价的 “天花板”式定价模式,也将大大提高企业的生产积极性。 《意见》提出 “将具备相应资质条件的常用低价药品生产企业直接挂网”。黎洪认为这将大大有利于有品牌、有疗效的经典老药的销售。 据统计,在医药流通市场,医院占据了药品销售量的70%以上。上世纪50年代国家为了弥补医疗卫生事业经费不足,制定了 “以药补医”的医疗体制,允许医院加价销售药品给患者。2006年国家发展和改革委员会发布 《关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序的意见》,对药品价格实施最高零售价管理,同时规定 “县及县以上医疗机构销售药品,以实际购进价为基础,顺加不超过15%的加价率作价”。为此,医院为了赚取更多的利润,在药品采购上倾向于 “高价药”,导致低价药的市场逐渐萎缩。 《意见》要求常用低价药品生产企业直接挂网,明确了低价药的采购方式。业内人士认为此举或会让低价药能够得到更多医院和医生的青睐,一定程度上有利于缓解 “看病难、买药贵”的社会难题。 (王 会)
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