二手车鉴定国标能够帮消费者树立对二手车消费的信心，并将信心转化为行动。然而，让很多人感到遗憾的是，二手车鉴定国标并不是一个强制性标准。二手车鉴定国标的象征意义或大于实际意义。

   6月1日，国家质检总局、国家标准委发布的 《二手车鉴定评估技术规范》（以下简称二手车鉴定国标）正式实施。这意味着二手车行业有了统一的鉴定规范标准，按规定每辆车都会有一张 “体检表”明示二手车的具体车况，包括是否为重大事故修复车。根据这部二手车鉴定国标，今后进行评估的车辆可以参考其中的多项标准。
   中国汽车流通协会副秘书长沈荣告诉中国工业报记者，这一规范最大的意义，是帮消费者树立对二手车消费的信心，并将信心转化为行动。
二手车鉴定国标艰难行进
   “这一标准从理想到完成初步方案，再到上报国家有关部门，经过了7年时间。七年磨一剑，很不容易。”沈荣告诉中国工业报记者。
   二手车鉴定国标的最终施行，与沈荣的积极推动密切相关。作为中国汽车流通协会专门负责二手车业务的骨干，沈荣参与了标准制定的全过程。
   沈荣说，当初立项时，只是想把它作为一项行业标准。那时国外的二手车市场已经发展得比较成熟，信息比较公开，而中国二手车市场则相对不那么透明和稚嫩。 “当时就是想让二手车的信息透明化，让在用车的信息公开，让买卖双方都能够充分了解车辆的状况，这是行业努力的一个方向。”沈荣回忆立项的初衷。
   在二手车行业从事了8年信息服务工作的业内人士张伟告诉记者，二手车行业的水很深，就算是行业内的人也会有失手的时候。他所说的 “失手”，就是源自行业信息的不公开。
   而二手车的不同使用情况也决定了二手车销售的特殊性。 “二手车的价格没有绝对准确的数值，同样年份、同样行驶里程的同批次车，在不同的人手里开，最后的车况也会不一样，导致出售时的价格就不会完全一样。”张伟告诉中国工业报记者。
   信息公开，在7年前没能做到，如今，依然没有能够实现。
   沈荣表示，目前能够公开查到的信息就是车辆的年审记录，而这在车辆信息中仅占很小一部分。保险公司也有车辆的一些信息，但是很多保险公司的资料并不公开，而让4S店公开维修保养信息，更是难上加难。
   信心不对称，直接影响对车辆的估值。而这恰恰是二手车交易中，买卖双方最关心的问题。
二手车市猫腻多
   目前我国二手车市场的情况是，车辆鉴定评估存在标准空白、评估价与成交价脱节、鉴定报告造假等问题。这一系列现状制约了二手车市场的健康发展。二手车交易中有哪些属于应该在公开之列且能够影响车辆价值，却又没有公开的信息呢？
   张伟告诉中国工业报记者，最常见的、对车辆性能影响最大的就是对事故车的瞒报。如果二手车商隐瞒二手车出过重大事故的历史，消费者除了枉付高价外，还得承受因事故车辆修复不佳而造成的质量安全隐患。而随着汽车维修技术的快速发展，车辆修复技术非常高明，几乎可以以假乱真，业务水平不高的二手车商通常很难看出来。
   “以前的车辆修复是在原件上进行修理，或多或少会留下一些痕迹。现在的修复技术是直接把已经损坏的零部件或总成换成原厂件，技术高的甚至可以换底盘。这样的车，如果只看外观，是根本看不出来的。”张伟说。
   除了关键零部件，更换二手车的内饰等更是家常便饭，调低里程表则特别普遍。 “以前是卖二手车的专业人士调里程表，现在连普通消费者也开始调。这已经是行业公开的事情。有些消费者会要求4S店帮忙调，一些没有良知的4S店也会充当帮凶。”张伟告诉中国工业报记者。
   在二手车交易过程中，一辆车经过了多少次倒手也会影响车辆价值。在正规情况下，车辆是有登记证的，上面会记录这辆车从初次购买到最后拥有人的所有信息。但是在不少地方，二手车商到车管所报失登记证，要求补办。这样一来，当地的车管所开出的新登记证通常只显示目前拥有者的信息。于是，一辆已经多次倒手的二手车辆就成了一手车。
   如果能够查到一辆车的维修保养记录，也能够到保险公司查到车辆的出险记录，是不是就说明掌握了这辆车的全部信息呢？答案是：未必。张伟告诉记者，有些车在销售时，车商或者个人在保险公司的出险记录面前，并不承认车辆出过事故，他们会告诉你某一条或某几条记录是为骗保所做的；然而，他们是不能在二手车销售合同上写明车辆未出事故，否则就是公开承认骗保。
   在新车市场受到互联网的冲击下，二手车市场也在经历着巨大变化，销售模式从C2C的模式，开始变成了C2B、B2B、B2C的模式。从实体店交易，逐渐延伸到二手车网上交易平台、二手车中介机构等。另外，网络的发达一方面在净化着市场环境，让普通人都能够了解二手车中的一些猫腻，同时也让一部分出售二手车的消费者变得更加精明。 “二手车贩子变坏了，普通的售车者也变坏了。”张伟说。
   信息不透明除了体现在现有不同机构和公司之间的利益博弈外，还体现在汽配市场等地的街边维修点所维修和保养车辆的水平参差不齐、难以明辨。 “街边店的维修当时很难看出好坏，过后再和4S店的维修比较，却是有差别的。”张伟说。
   随着中国汽车市场的快速发展，汽车零部件也出现很多高仿件，把它们应用在二手车上，普通人也是很难发现的。
   正因为有这么多问题的存在，二手车鉴定国标的实施意义重大。
国标仅能起到引导作用
   在中国汽车流通协会制定二手车评估标准的时候，从事二手车业务的4S店、专业机构、网站也都在着手建立自己的二手车评价标准。部分企业的二手车评估项目甚至超过300多项。要在一个标准里协调各方面的关系，并不是容易的事。这也正是这个标准难产7年的原因。
   但沈荣不这么认为。他告诉中国工业报记者，在撰写标准的过程中到底有多少个版本已经记不清楚了，但包括大学教授、二手车鉴定评估机构、整车生产企业、二手车交易市场等行业的多位代表都曾参与其中，使得标准广泛吸取了各方的意见。沈荣说： “大家制定标准的目的只有一个，就是让二手车市场活跃起来，不存在利益的冲突和协调问题。”
   在制定标准的过程中，我国二手车也以很快的速度发展起来。2007年，我国二手车交易量在200万辆左右，到2013年这个数字已经达到550万辆。
   中国的新车销量近些年一直都在增长，甚至连续5年都在千万辆以上，现在整个中国的汽车保有量已经超过1亿辆。在二手车专业人士看来，未来二手车的轮换率也将随之提升，置换需求也会不断提高，二手车市场可能会在2016年左右迎来黄金发展期。
   正因如此，二手车鉴定国标的存在才更有必要。二手车鉴定国标明确规定车辆在哪里检测、如何检测、车况检测的流程步骤和方式方法，在执行上可以得到较好的把控和监督，保证公开透明交易。
   在二手车鉴定国标发布的同时，中国汽车流通协会启动了以 “行”为标识的二手车认证标识。沈荣告诉记者，具有 “行”标识的二手车排除了泡水、火烧以及重大碰撞修复事故，车辆技术状况良好，消费者可放心购买。
   同时，中国汽车流通协会承诺，如果消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况不符， “错一罚十”，即 “行”认证二手车联盟将承担最高十倍的鉴定评估费用赔偿。
   沈荣说，希望二手车鉴定国标能够让二手车的交易可以得到追溯，将它作为行业的一个基础门槛，希望今后能够出台更多的监督管理办法，避免二手车交易的随机性，同时还要有一些办法能够处理工作中的失误。“二手车的交易也要强调比价优势，期待以后二手车的交易能够像新车那样规范。”
   然而，让很多人感到遗憾的是，二手车鉴定国标并不是一个强制性标准，这让它的作用打了不少折扣。
   “对那些小的二手车机构或者个人来说，二手车鉴定国标有一定的参照意义。但是一个有几百万辆，将来甚至能够达到千万辆级别的市场，是不可能指望用一个标准就能起作用的。更何况这里面涉及很多方面和机构，远非新车能比。再加上中国的诚信体系没有建立，二手车市场需要规范的地方还有很多。二手车鉴定国标的象征意义或大于实际意义。”一位不愿透露姓名的业内从业者告诉中国工业报记者。
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(中国工业报记者 周庆文)