10月20日，国务院减轻企业负担部际联席会议 （以下简称联席会议）在京召开全国电视电话会议，正式启动第四届全国减轻企业负担政策宣传周活动。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并讲话。
   辛国斌强调指出，当前我国经济发展面临较大的下行压力，特别是工业发展存在不少困难。在这样的形势下，做好减轻企业负担工作，对于增强企业信心和稳定经济增长意义重大。
有效提振企业投资信心
   辛国斌指出，党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。中央政治局多次召开会议，要求加大清费减负力度。各地区、各部门要切实提高对减轻企业负担重要性的认识，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，重点把握好三个方面的要求：
   一是要从稳定经济增长的大局推进减轻企业负担工作。当前我国经济下行压力较大，企业经营面临不少困难和问题，必须综合施策，通过清理整治涉企收费减轻企业负担，落实好各项惠企减负等相关政策，才能有效提振企业投资和发展的信心，稳住经济增长的大局。二是要从加强作风建设的高度推进减轻企业负担工作。中央将整治涉企乱收费、乱摊派作为贯彻执行八项规定实施方案的重要内容，相关部门和各级地方政府要认真贯彻落实，把整治涉企乱收费、乱摊派行为作为贯彻党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”活动的重要抓手，进一步转变工作作风，改进工作方式，为服务企业发展营造风清气正的良好氛围。三是要从转变政府职能的角度推进减轻企业负担工作，通过全面深化改革、推进简政放权不断减少行政审批和涉企收费项目，减少政府对市场微观主体的行政干预，为激发企业活力奠定坚实的基础。
确保各项减负任务完成
   辛国斌指出，清理规范涉企收费是联席会议今年的重点工作。在各地区、各部门的共同努力下，目前已经取得了阶段性成果。近期，中央出台了取消行政事业性收费和降低收费标准等多项措施，各地区也陆续出台了取消、调整和规范涉企收费的政策措施，这些措施得到了企业的普遍欢迎。各部门、各地区要按照党中央、国务院的部署和联席会议的要求，将这些惠企减负政策落到实处，使企业真正得到实惠。
   一是继续完善涉企收费清单制度。各地区要加快形成统一规范的收费清单格式并建立常态化公示机制，便于企业“明明白白”缴费。要在整治 “红顶中介”基础上，尽快公布行政审批前置中介服务收费清单，从制度上切断中介收费和行政审批的联系。目前，湖南、湖北、安徽、广东、山东、海南等省已率先公布了行政审批前置中介服务收费清单，其他地区也要加快梳理，力争在年底前公布清单。
   二是深入抓好清理规范涉企收费专项工作，尽快将取消、调整、规范涉企收费的政策措施落实到位，继续清理取消没有法律法规依据的收费项目，制止各种依托行政职权向企业违规收费的行为并落到实处。近期，进出口环节的收费清理是一项重点任务，各地区、各部门要按照国务院的部署，切实抓好相关工作。
   三是加强监督检查，进一步强化查处和问责机制。第四季度，联席会议将组织开展全国专项督查，督促各地区、各部门进一步落实好全年工作任务。对清单之外的乱收费、乱摊派问题要进行严肃查处，并按照中央八项规定要求及相关法律法规，追究有关部门和单位负责人的责任；对工作落实不力的地区和部门，也要进行通报批评并督促整改。近期，联席会议将正式下发督查通知，各地区要按照通知要求对本地区清理规范涉企收费减轻企业负担工作开展全面自查，确保各项工作都能落实到位。
让企业真正得到实惠
   会后，辛国斌在接受媒体采访时指出，今年以来按照国务院的部署，联席会议继续将减轻企业负担工作推向深入，制定了许多含金量很高的措施，开展了一系列卓有成效的专项行动。财政部、发改委、工信部制定了清理涉企收费的工作方案，督促各地区、各部门在年底前再取消一批收费项目。近期，财政部、发改委已发文取消38项行政事业性收费，降低12项行政事业性收费标准。各地区都出台了相关措施，如山西采取包括停征、免征、减征、缓征27项涉企收费等在内的60条措施，预计减轻企业负担501亿元；内蒙古采取取消、降低和放开45项收费等多项措施，预计减轻企业负担220亿元。同时，为减轻进出口企业负担，促进外贸稳定增长，联席会议成员单位近期又组织开展了进出口环节收费清理规范专项行动。
   在这样的背景下，联席会议组织开展第四届全国减轻企业负担政策宣传周活动，目的就是宣传今年国务院及各部门、各地区出台的惠企减负政策，特别是宣传联席会议组织的涉企收费清理规范专项行动的成果。一方面，督促各部门、各地区加快落实各项惠企减负政策，让政策真正落地；另一方面，通过向企业广泛宣传，让企业了解和享受政策，真正得到实惠。
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   本届宣传周将通过组织系列专访、开展在线访谈、发放政策手册、举办现场咨询、组织政策巡讲、地方集中宣传等多种形式开展全面宣传，同时利用电视、报刊、网络、广播以及微博、微信等新媒体扩大传播面和影响力。相比过去，本届宣传周更加突出部门合作和部省互动，更加突出政策实效，主要有以下几个亮点：一是发布2015年全国企业负担调查评价报告，这是对4000多家企业进行调查和对各地区企业负担情况进行评估的结果，相关部门还将适时公布地区负担指数排序，引导地方进一步做好减轻企业负担工作。二是对联席会议开展的清理规范涉企收费专项行动成果，特别是各部门、各地区采取的普遍性降费措施进行全面宣传解读。三是介绍有关审计成果，曝光一些乱收费的典型案例，进一步震慑违规行为。
   辛国斌指出，各地区要高度重视政策宣传周活动，认真谋划、大胆探索、勇于创新。各级减负工作机构要切实发挥好组织协调作用，各成员单位要加强协同配合，形成分工协作、上下联动的工作格局。要拓展渠道、贴近企业。要统筹利用各种载体，发挥各类媒体作用，特别要利用微博、微信等新媒体扩大传播面和影响力，形成 “报刊有文章、电视有影像、广播有声音、网络有专题、手机有信息”的全覆盖格局。要推动重心下移基层，贴近企业、贴近实际，做到社会广为知晓、企业心中有数，通过全方位的宣传解读，建立舆论引导和监督机制。要加强舆情跟踪，及时回应社会关切。此外，要结合宣传工作开展政策评估，客观公正地反映有关问题和不足，进一步推动各项政策措施落到实处。
   会上，民政部介绍了推进政社脱钩减轻企业负担的工作情况，审计署介绍了通过审计工作规范涉企收费的成果，山西省减负办交流了开展减负工作的典型做法与成功经验，工信部中小企业发展促进中心发布了2015年企业负担调查评价报告。
   此次全国电视电话会议共设200多个分会场，国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门、各省 （区、市）及相关地市县的减轻企业负担领导小组 （联席会议）成员单位、部分行业协会、研究机构以及新闻媒体的代表共7000人参加了会议。
(中国工业报记者 杨 明)