国资委划定供给侧改革时间表
围绕着央企的供给侧改革正在提速。国资委主任肖亚庆日前表示,作为国企改革重点,国资委下一步将加快化解央企过剩产能,建立优胜劣汰市场化退出机制,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业关停并转或剥离重组。 值得注意的是,他同时对供给侧改革提出明确时间表,今明两年中央企业压减10%左右的钢铁、煤炭现有产能,并采取强化管理、改造提升、债务重组、关闭撤销、破产清算等方式,积极稳妥处置 “僵尸企业”。 随着改革的不断深入,国有企业在供给侧结构性改革中无疑扮演着最为重要的角色,但就目前国有企业发展现状来说,产能过剩、效益偏低的问题依然存在,国有企业特别是中央企业的产业结构偏重,重化工领域资产总额占比超过50%,去产能任务艰巨。 相关资料显示,2003年钢铁行业产能近3亿吨,2012年产能已经突破10亿吨,目前钢铁产能据不完全统计已经接近12亿吨。 “集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。”一位业内专家表示,目前钢铁等产能过剩行业往往是国企,同时也是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时,现在过剩的产能不仅仅是落后产能,还包括结构性无序发展产生的大量先进的产能,这些都是目前供给侧改革要根本解决的关键问题。 据了解,6月29日,国资委曾召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议,组织推进有关中央企业化解钢铁煤炭过剩产能、处置 “僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作。会议明确,从2016年开始,用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右,使专业钢铁煤炭企业做强做优做大,电煤一体企业资源优化配置,其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。 业内人士表示,国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。在供给侧发力,从根本上和整体上提高国有资本的配置效率,无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的 “硬骨头”,也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 (王 涵)
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