公司文化角。
公司薄煤层开采获得成功。
地煤公司最早成立于2001年6月,2003年12月31日,按照山西省委、省政府培育发展大公司大集团和现代企业制度的要求,建立新的大同煤矿集团地煤公司。目前,地煤公司拥有青磁窑煤矿、姜家湾煤矿、东周窑煤矿、马口煤矿、杏儿沟煤业公司、焦煤矿公司、店湾煤业公司、益晟煤业公司、红沟梁煤业公司、永财坡煤业公司、树儿里煤业公司、精通兴旺煤业公司等12座矿井。
法律是成文的道德,道德是内心的法律。每个企业家都应该流着道德和法制的血液,每个企业都应该承担起这样的社会责任。同煤集团地煤公司一直以探索者和创新者的姿态走在依法治企的前列。 “企业最重要是依法治企,守法经营,必须严格遵守各种各样与企业相关的法律法规,安全法、劳动法、税法、环保法等等,才能保证企业不出现偏差”,这是常挂在地煤公司党政领导班子嘴边的话语。他们充分认识到依法治企是落实依法治国的重要组成部分,是市场经济发展的要求,也是防范经营风险的重要举措。为此,他们始终坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,大力弘扬三晋 “法治文化、廉政文化、红色文化”三个文化,围绕 “建设新同煤,打造新生活”的两新战略愿景,努力加强安全生产法律法规、方针政策和形势任务宣传,普及安全知识,推进法律进企业,不断提高企业全员法律意识和素质,使法治文化建设成为加强企业生产工作的重要着力点,努力营造有利于安全生产的舆论氛围,为推动企业生产创收奠定了基础。
广宣传:不断树立依法治企理念 建章立制,保障依法治企方略的运行。在长期的改革发展历程中,地煤公司领导班子深刻认识到,法律是立企之本,依法治企是兴企之基。为此,该公司把依法治企作为重中之重,牢牢抓紧抓实。成立了由董事长、党委书记、总经理为组长,党委副书记、副总经理为副组长,职能部门负责人为成员的法制建设领导小组,定期研究依法治企问题。同时,公司成立了法律事务部,聘任了企业法律顾问,制定了依法治企实施方案和考核办法,明确规定各级党政主要领导是普法和依法治企的第一负责人,建立完善运行机制,进一步明确领导和部门职责,普法工作指标分解并逐一落实到各有关职能部门,形成了齐抓共管、全员参与的格局。建立监督考核机制,将普法工作纳入文明单位、文明部室和党支部目标化考核,并把考核结果与班子业绩、评先树优、激励奖惩结合起来,促进了企业普法工作的有效落实。他们还建立了正常的日常运行机制,定期召开会议,分析、检查、研究、交流普法工作,查找存在问题,及时采取整改促进措施;各职能部门联合基层单位定期开展普法活动,使依法治企工作得以顺利推进。
因地制宜,深入开展普法宣传教育。地煤公司在长期的普法与依法治企中,坚持做好法制宣传教育,完善了领导干部依法治企、经营管理人员学法用法、员工群众遵纪守法的长效运行机制。创新普法宣教形式,寓教于学、寓学于乐,形成 “学、知、用、促”依法治企的浓厚氛围。一是区分层次施教。重点在领导干部和职工群众两类人群中开展普法教育,利用公司党委中心组学习时间,组织领导干部学习与企业制度建设、生产经营有关的法律法规知识。印发学习提纲,组织业务人员学习 《安全法》、 《经济合同法》、 《财务法》、《工会法》等,深入开展 “合法建设、守法经营、依法保护,全面提升管理水平”的主题活动,青磁窑煤矿、东周窑煤矿、马口煤矿等单位还利用电视、广播等宣传载体,通过多种形式深入学习宣传推进 “六大发展”、转型综改试验区建设以及促进经济发展、保障和改善民生、反腐倡廉建设等法律法规规章,营造良好的法治氛围。二是抓住重点联动。上半年以 “3·15”知识产权周为载体,下半年以 “12·4”法制宣传月为载体,组织纪委、综治办、安监局、工会等部门,在重点节日、重点人群、重点行业中开展 《环保法》、 《节约能源法》、 《劳动法》、 《安全生产法》等相关的法律法规宣传,开展专题讲座,制作展出法律知识宣传展板,发放宣传材料等,实现了法制宣传经常化、普法人群全员化。三是创新载体提升。公司每年都要组织一次法律法规知识竞赛、征文、摄影、书画比赛,东周窑煤矿在区队设立了 “法律在线”宣传橱窗,马口煤矿建成了法制宣传一条街,青磁窑煤矿、姜家湾煤矿在电视台开辟了法制宣传栏目,各单位利用党员学习日、工前会、安全培训等时间强化普法宣传,织密了普法工作网络,实现了普法工作全时、全面覆盖,提升了工作效率。
严管理:持续强化依法安全生产 搞好安全生产是企业健康、稳定、持续发展的前提和基础。安全发展重在以人为本,地煤公司广大干部员工牢记习近平总书记 “发展决不能以牺牲生命为代价”的重要指示,始终把安全生产当作公司各项工作的重中之重来抓。他们坚持 “以人为本、和谐发展”的治企理念,以贯彻落实安全生产法为主要内容,突出安全生产这一重点,认真贯彻“责任心是安全之魂、标准化是安全之本”的安全理念,做到了思想到位、组织到位、技术保障、物质保障,确保安全生产。
在科技创新提高安全水平的同时,地煤公司制定完善了安全生产的各项规章制度和操作规程,通过合理定位,规范运作、量化管理,建立了 “纵到底,横到边”事事有人管、人人有专责的岗位标准和操作标准,使不同岗位的员工按照各自的标准操作,减少了其工作的盲目性和随意性。此外,坚持各矿井主要领导及管理人员下井带班制度,把安全生产的各项措施落实到位。与此同时,该公司坚持安全文化雕心塑魂,营造浓厚的文化氛围,大力实施安全文化 “五个一”工程,达到公司上下凝心聚力、共筑安全防线的目的,发挥共创共建、群防群治的作用,促进公司安全管理全面进步,实现公司安全发展。
强化煤矿职工教育培训是安全生产的基础,真正落实人员培训制度化是完善安全生产的长效机制。该公司着眼企业长远发展,不仅依法取得了《采矿许可证》、 《安全生产许可证》、《工商营业执照》等证照,狠抓了劳动用工的日常管理和劳动合同的签订;而且不断推进完善优秀人才评选、劳模评比奖励、技术比武、岗位绩效考核、三工并存动态转换 “五位一体”的员工激励机制。建立了员工培训中心,各矿建起了 “职工书屋”,从上至下形成了多层次的教育培训网络。同时,根据 《矿山安全法》、 《煤矿安全规程》和 《集团公司员工安全技术培训规定》等,坚持 “强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则,对全公司员工进行了安全教育培训和就业前培训,并均考核达到标准、持有效培训证件,培训率达100%。还注重培训效果的跟踪考核,坚持开展由安全矿长、总工程师亲自带队,在井口对入井人员进行安全应知应会知识的抽考活动,并定期组织人员对已培训学员所学知识的掌握程度和现场应用情况进行跟踪调查,记入培训档案,以此确定该学员下一期应接受培训的内容,增强了培训效果,扎实提高了员工的安全技能素质。
强保障:有效凸显依法经营主题 依法建章立制,企业各项管理向标准化、制度化、规范化推进。地煤公司全面实施依法治企,建立、修订并逐步完善了企业生产经营管理各项规章制度。及时清理与市场经济不相适应的、不符合现代企业制度发展方向的规章制度。公司配备了总法律顾问,对企业法律风险进行识别、测评和分析,制定重大法律风险控制计划,健全完善法律风险管控机制工作方案。目前,地煤公司按建立现代企业制度要求,严格按 《公司法》和 《公司章程》规范运作。
源头治理,筑牢依法治企 “防火墙”。公司针对物资采购、基建项目、财务核算、资产管理等重点环节和重点部位,整章建制,建立制度防线,把职务犯罪控制在最低限度。健全工作机制,公司把推进惩防体系建设工作,作为有效预防职务犯罪的重要措施,坚持 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门分工负责”的工作机制,形成了组织监督、部门监督、员工监督、自我监督互为补充的监督体系,使领导干部进一步增强了对强化内部控制、防范腐败风险的主动意识。二是完善管理制度。公司针对管理重点环节和重点部位,以内部工作程序化、对外经营公开化、管理行为规范化为中心,不断健全完善相关业务管理制度。制定下发了计划、财务、预算、生产、经营、运销等方面的许多管理制度,加大从源头上防治腐败的力度。三是和基层单位签订 《党风廉政建设工作目标责任书》,制定 《领导人员党风廉政建设责任分解实施细则》,明确了工作目标、责任范围和责任追究主体及内容。四是加大了信访举报工作力度。在青磁窑、姜家湾、东周窑、马口等单位办公、调度等公共场所设立了举报信箱,公开了两级纪委举报电话、邮箱等,畅通了员工群众对违法违纪现象的举报渠道。五是积极参加各矿的设备材料、工程项目、外委以及其他中介类的招标活动,对投标单位资质审难、开标、定标过程等进行全程监督,确保了招标程序的严谨、规范、公平、公正。
共创建:彰显依法治企成果 依法治企,需凸显员工的主体地位。地煤公司积极调动员工的积极性和能动性,共同创建文明和谐单位。该公司始终坚持 “工程式设计、项目式推进、模块式管理、一体化考核”的精神文明创建模式,不断推进 “百里煤海文明和谐带”创建活动。现如今已累计创建项目达150多项,项目涉及井下工作面、掘进头、巷道、峒室,项目遍及场上办公、库房、社区、公寓等等。他们在全公司范围内开展了 “一队、一堂、一桌、一牌、一传播”为主题的 “五个一”活动,成立了以支部为单位的 “雷锋志愿服务队”,开设了道德大讲堂“身边人讲身边事”事迹巡讲主题活动,在所有员工中开展了文明餐桌行动,形成了人人参与创建,人人共享成果的良好局面。
地煤公司严格按照 《环境保护法》的要求建设绿色矿山。该公司坚持以节能节支为重点,开展了一系列修旧利废、回收复用等活动,各矿回收复用节支近千万元。在废气处理与防尘方面,公司下属各矿、站对所有锅炉实行水沫降尘措施,实现了烟尘达标排放,在储煤场都建立起了隔离防尘网,并安装洒水喷头。
满园春色关不住,百花争艳斗芳菲。地煤人孜孜不倦的追求,换来的不仅仅是依法治企的累累硕果,还有社会各界的广泛肯定和认同,公司先后获得多项荣誉。
长风破浪,云帆远济。在这块浸透辛勤汗水的土地上,地煤人坚韧不拔、励精图治,正在绘就一幅幅人与自然、经济与社会协调发展的宏伟画卷!在这块承载希翼企盼的土地上,地煤人豪情满怀、信心百倍,正在谱写一页页折射中国煤炭工业前进方向的壮丽诗篇!
(王铎 李建平)