经过近十年的卧薪尝胆，国内乳企正逐渐恢复国人对于本土乳制品品牌的信心，并努力重塑品牌忠诚度和美誉度。 “乳制品行业已经成为食品安全的标杆”，国家食品药品监督管理总局监管一司司长张靖在今年2月召开的中国乳制品工业协会第五届理事会第八次会议上高度肯定了近年乳制品行业在食品安全方面的进步。
   一直以来， “食品安全，注重营养健康”都是消费者关注的话题。进入6月，一年一度的全国食品安全宣传周系列活动将陆续展开，乳制品行业的安全问题仍是其中的重要内容。
   6月2日，2017年世界牛奶日·全国乳品营养周暨中国婴幼儿配方乳粉质量安全行活动正式启动。该活动旨在通过进一步宣传乳制品营养知识，将中国乳业质量安全的真实情况告知社会，为消费者答疑解惑，提振乳制品消费信心，助力中国乳企和乳制品行业健康发展。国家食品药品监督管理总局新闻司司长颜江瑛、工业与信息化部消费品工业司司长高延敏、中国乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈等出席启动仪式并发言，来自各地21家婴幼儿配方乳粉生产企业代表及主流媒体也出席了启动仪式。
“四个最严”保证乳品质量安全
   2008年三聚氰胺婴幼儿奶粉事件曾经重创我国婴幼儿配方奶粉的商业信誉。此后，国内乳企在逆境中锻炼成长。大部分乳企，特别是婴幼儿配方乳粉企业充分认识到质量安全的重要性，纷纷加强了食品安全管理，从完善制度入手，自建自控奶源基地，加强原辅材料控制，执行产品出厂批批检验，严格落实企业主体责任。
   习近平总书记曾经指出，要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。遵循 “四个最严”的原则，目前我国乳制品实行飞行检查、异地抽检，特别是对婴幼儿奶粉实行每月抽检并且及时公布，加强对不合格产品的处罚力度，使得我国乳制品合格率居我国食品行业的首位，为恢复乳制品消费信心打下了坚实基础。 “2014年婴幼儿配方乳粉抽检合格率近97%，2015年婴幼儿配方乳粉抽检合格率接近99%，2016年抽检合格率超过99%。”颜江瑛回顾近三年乳制品抽检结果时说。
   “现在公认，乳制品是所有食品安全监管中最严的”，据张靖介绍，近年来，我国不断加大以婴幼儿配方乳粉为代表的乳制品行业监管。新修订的 《食品安全法》规定，婴幼儿配方乳粉从备案制改为注册制管理，参照药品管理方式严格婴幼儿配方乳粉的监管。食品药品监管部门不断加大对婴幼儿配方乳粉的监管力度，实现了 “月月抽检，月月公开”，同时强化婴幼儿配方乳粉生产企业生产体系的检查力度，监督企业严格落实主体责任。显然，生产体系的检查有利于及时发现企业在研发、生产、检验全过程管理体系中存在的问题，并及时进行整改。近年来，乳制品合格率的逐年提升正是得益于这些 “严”把关。
   据了解，去年全国乳制品监督抽查共计37710批次 （不包括婴儿配方乳品），不合格批次是116个，合格率99.6%。对婴儿配方乳品进行单独抽检共2639个批次，合格2610个批次，合格率98.9%。 “这其中属于标签标识不合格的14个批次，如果除去标签标识不合格的样品，合格率99.4%。可以说，在国家监督抽查的32类大食品中，婴儿配方乳粉的合格率、乳制品的合格率都是最好的，广大消费者完全可以放心食用。”宋昆冈说。
   高延敏表示，工信部作为乳品生产主管部门，近来年围绕产业计划和政策标准，积极推进企业技术改革和质量的追溯，并一直在组织开展双提行动，在提高乳粉质量水平的同时提振消费信心。此外，工信部还积极推进企业技术改造和质量追溯的相关工作。“目前婴幼儿配方乳粉所有产品的产地等相关信息可以通过二维码扫描，我们目前已经有了4.5亿条的质量追溯信息。”高延敏说。
“三品”战略为乳企指明发展方向
   习近平总书记今年1月在张家口乳品企业考察时曾经指出，要打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。
   近些年，我国乳制品质量保持了稳定向好的发展态势，乳制品企业也不断发展壮大。根据企业2016年年报，伊利公司实现营业总收入606.09亿元，蒙牛全年实现销售收入537.8亿元。在2016年度 “全球乳业20强”榜中，伊利排名第八、蒙牛排名第十一。除了伊利、蒙牛这样的全国性乳制品品牌，各区域乳业品牌的发展势头也比较乐观，如沈阳辉山、青岛圣元、山东得益、广东燕塘、上海光明，北京三元，河北君乐宝等乳企，不论是在规模化奶牛牧场建设、高精尖技术装备、全封闭生产工艺、还是在严格的产品质量检测和风险物质检测方面都有所建树，为当地消费者提供了高品质的乳制品，并提升了自己的品牌影响力。
   “在我们看来，品质应该成为做好中国婴幼儿奶粉，做大做强中国乳业的核心关键词，品质是消费者对国产婴幼儿奶粉的关注热点，是保证市场消费信心的关键，乳企必须将品质作为企业的核心价值观，只有这样才能真正赢得消费者的信赖。”伊利集团副总裁陈福泉在分享如何打造具有国际影响力的中国婴幼儿奶粉品牌的经验时说。据悉，为打造五星优质乳，伊利实施了 “三品提升”措施，并取得显著成效。具体来说，一是用全球创新 “增品种”。围绕国际乳业研发的重点领域，整合海内外研发资源，从全球视角布设一张涵盖全球领先研发机构的全球创新网络。二是用全产业链管理 “提品质”。把品质建设始终放在重中之重，从源头到市场终端，在乳业产业链的每一个环节牢牢把握 “品质”这个根本。三是用两个“轮子”和两个 “根本”创品牌。 “两个轮子”即创新和国际化， “两个根本”即质量和责任。
   经过多年努力，我国婴幼儿配方乳粉实行从奶源到产品的全产业链管理，与国际先进水平同线同标同质，甚至有些标准已经超过了国际水平，国家抽查合格率逐年提高。但来自国际市场的压力以及市场消费信心的恢复还需时间。
   高延敏表示，下一步，工信部将持续加快推动产业转型进级，增进乳品行业增品种创品牌，向消费者供给种类丰盛，品质优良的乳制品来满足消费大众不断增长的消费需求。
   为此，在全国乳品营养周期间，工信部、中国乳协和企业代表共同签订了 《匠心打造中国乳品品牌》建议书。此外，婴幼儿配方乳粉品牌企业还联手母婴连锁店开展了质量安全万店行活动。协会希望借着营养周的宣传，借助婴幼儿配方乳粉质量安全万店行等活动，进一步提升国产婴幼儿配方乳粉影响力，提振市场消费信心。
（中国工业报实习记者 王 伟）