■ 中国工业报记者 孟凡君
   今年以来，我国煤炭市场价格虽然小幅波动，但处于合理空间，实现了行业多年希望的0.1元/大卡的目标，奠定了煤炭上下游产业互利共赢发展基础。7月20~21日，2017夏季全国煤炭交易会在内蒙古鄂尔多斯市举行。中国煤炭工业协会会长王显政指出，当前煤炭行业经历了4年的下行时期，自2016年下半年开始回升，上升的时间还比较短，下行时期积累的矛盾和问题还没有得到根本解决，企稳向好还需要一个过程，实现全面脱困发展还需要一段时间。
   王显政强调， “十三五”时期，我国煤炭行业仍然要坚定信心，坚持去产能政策不动摇，坚持控制煤炭总量，稳定煤价，保证煤矿安全，确保矿区稳定。
   王显政指出，在各有关方面的共同推动下，自2016年下半年以来，我国煤炭市场供需实现了基本平衡，煤炭价格理性回升，企业经营形势有所好转。特别是今年以来，我国煤炭经济运行继续保持总体平稳的态势，煤炭价格稳中趋降，但处于合理区间，经济运行质量企稳回升，主要表现在：第一、煤炭经济企稳向好，有喜有忧。第二、煤炭产能退出力度大，结构调整效果好，但去产能煤矿人员安置、资产与债务处置难度大。第三、煤炭行业转型升级有示范、有典型、有进展，但全面推动还需要在资源、资金和人才、技术等方面做大量的基础性工作。第四、在推动煤炭行业改革发展的进程中，企业自身改革不适应、不理解和不到位等问题突出。
   王显政强调， “十三五”及今后较长一个时期，是我国推动能源革命和煤炭行业转型升级发展的关键时期。我国煤炭行业要坚持以推动煤炭供给侧结构性改革为主线，促进煤炭行业转型升级发展。一是要深入研究煤炭总量问题；二是要深入研究煤炭供应合理半径和区域保障问题；三是要深入研究煤炭产业转型升级的思路问题；四是要深入研究去产能煤矿人员安置和资产债务处置问题；五是深入研究 “一带一路”战略发展机遇，推进煤炭企业国际化发展问题。
   王显政认为，建设统一开放、竞争有序的煤炭市场交易体系，充分发挥市场在煤炭资源配置中的决定性作用，是深化煤炭市场体制改革的重要内容，是适应经济发展新常态、落实推动能源革命的客观要求，是推动煤炭供给侧结构性改革，促进行业发展由生产型向生产服务型转变的重要举措。一是要坚持中长期合同和 “基础价+浮动价”定价制度；二是要加强诚信体系建设，营造良好的市场环境；三是要加快煤炭模式创新，提升服务能力；四是要准确把握煤炭市场形势，维护行业平稳运行。
   中国煤炭工业协会副会长姜智敏表示，下半年，全国煤炭市场供求将保持基本平衡，但部分地区受资源、运输约束可能出现时段性偏紧的问题。随着煤炭供给侧结构性改革的深入推进，区域煤炭产业布局、消费结构、供需格局正在发生变化，部分地区供给不平衡问题开始显现，对资源品种、运力配置提出了新的挑战。
   姜智敏分析说，下半年，随着宏观经济延续稳中向好态势，将拉动煤炭消费保持增长，特别是在迎峰度夏、冬季取暖期间，日均煤炭消费可能进一步提高。同时，在国家治理大气环境、控制煤炭消费总量、非化石能源对煤炭的替代作用不断增强、煤炭消费增速下降的同时，天气原因和水电出力的不确定性，对短时煤炭市场需求变化的影响值得高度关注。
   姜智敏要求，煤炭行业应全面分析煤炭市场走势，理性对待价格波动，将推动中长期合同履行作为稳定市场、促进企业健康可持续发展的重要基础性工作来抓，注重提高中长期合同的比重并严格履约；同时，要科学组织，保障安全生产，有序释放优质产能，加强煤炭库存管理，提高煤炭有效供给水平，积极主动稳定市场，保障煤炭安全、稳定供给。