新思想领航 奋力推进制造强国 特别报道 不忘初心 建设“强富美高”新泰兴
——访十九大党代表、中共泰兴市委书记张育林
10月19日,在党的十九大召开期间,央视 《焦点访谈》栏目播放了十九大党代表、江苏省泰兴市委书记张育林访谈录。张育林在采访中表示,作为十九大全国县 (市)委书记代表,他深感责任重大。回去后将带领全市人民全面深入贯彻学习,准确把握报告精神实质,牢固树立新的发展理念,奋力实现建成更高水平小康社会的奋斗目标,开启现代化建设的新征程。 咬定强市目标 经济转型亮点纷呈 张育林接受本报记者专访时表示,2014年12月,习近平总书记视察江苏并发表重要讲话,提出了 “努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切希望, “强富美高”成为泰兴市120万人民的目标追求,成为泰兴市近两年经济社会发展的强大引擎和坚强动力。 近年来,泰兴市紧密围绕 “全面领先苏中,加快融入苏南,建成更高水平小康社会”的目标,团结拼搏,奋勇争先,在经济社会发展中取得很大成绩。党的十八大以来,泰兴市先后创建成全国科技进步先进市、全国文化先进市、国家循环经济示范城市,连续16次蝉联全国县域经济竞争力百强县市。今年4月,泰兴市因财政绩效管理与土地集约节约利用成果显著,荣获国务院颁发的财政绩效管理奖与土地集约节约利用奖两块国家重量级奖牌,并获国务院1500万元财政考核奖与新增1000亩建设用地指标奖。 张育林介绍,党的十八大以来,泰兴市以目标导向引领创新转型,以突出重点、补齐短板建设全面小康。近年来,泰兴市以泰兴经济开发区、泰兴高新开发区、黄桥经济开发区及泰兴市城区工业园区、虹桥工业园区与农产品加工园区为主体的 “三区三园”为核心,坚持强化发展抓项目,围绕转型抓项目,聚焦富民抓项目,求真务实抓项目的发展理念,突出产业层次、生态环保、投资规模与产业特色,强化精准招商、产业链招商,招引了一大批产业链龙头项目与产业化基地项目,形成了一大批具有国内外竞争力的产业集群。 泰兴经济开发区通过近几年的转型发展,已形成氯碱、油脂、医药、农药、日化以及化工新材料等产业链和产业集群,已建成全球产能最大的氯乙酸、硫胶、丙烯酸单体、酞菁颜料等产品的产业基地,建成亚太地区最大的聚丙烯酰胺生产基地和国内最大的羧甲基纤维素、苯酐和PVC生产基地,烧碱、苯乙烯、丙烯酸、聚氯乙烯等产品在国际上均占有较大的市场份额。2016年,在全国502家列统化工园区综合考核中,泰兴经济开发区位列全国化工园区20强前7位,区内已吸引了美、德、法、英、意及港台地区等100多家企业落户。其中世界500强企业达16家。目前该园区已创建成全国精细化工产业集群合作基地、国家循环化改造重点园区、国家知识产权试点园区,并进入国家级经济开发区重点培育期。 以装备制造业为核心的泰兴市机电产业通过转型发展,已形成船舶制造、减速机、汽车部件、输变电设备、节能环保设备、石油机械设备等装备制造业体系,其中制造业规模占全市工业比重的40%, “三园三区”的工商税收占全市比重的72.63%。以 “三园三区”为依托,泰兴市目前已形成了化工、机电、医药、战略性新兴产业、现代服务业等五大主导性产业体系。当前,全市产业集聚规模占全市工业的比重达77.8%。 2016年,泰兴市实现地区生产总值832.91亿元,增长10.8%,增幅居江苏省县市第一;完成工业国税开票销售1199.43亿元,增长8.3%,总量居苏中、苏北县市第一;实际利用外资3.53亿美元,总量据江苏县市前列。今年1~8月,全市完成工业国税开票销售949.5亿元,完成固定资产投资434.6亿元,实现自营进出口额21.74亿美元,同比分别增长22.4%、18.2%与39.44%。其经济总量与产业增幅均处于领先苏中、融入苏南、进入江苏第一方阵态势。 铁腕抓环保 经济与生态建设同频共振 十九大报告提出,要推进绿色发展,加快建立绿色生产和消费的法律制度与政策导向,建立健全绿色、低碳、循环发展的经济体系。近年来,泰兴市的产业转型与环境治理经验受到国际化工产业巨头和国内环境保护与执法机构的肯定。去年5月,国家环保部下发通知,要求全国环保系统组织学习泰兴市环境执法经验;9月中旬,江苏省环保厅在泰兴市举办化工园区环保专题督办经验交流现场会;9月下旬, “中国化工园区EHS(环境、健康、安全)发展论坛”在泰兴市召开,来自全球的巴斯夫、科思创、科莱恩、伊斯曼、苏伊士、索尔维等一众世界知名化工产业的36家化工大鄂与国内化工巨头约200人悉数出席论坛,他们对泰兴市的环境治理与经济发展构成的双赢局面大加赞许。 主动加压,倒逼化工产业转型发展,是泰兴经济与环境 “双赢”的奥秘。张育林提出,生态建设能决定一方产业的规模,能改变一座城市的命运,能主导一个地区的文明建设程度。在泰兴市,市委书记与市长带领环保、经贸、安监、财政等部门负责人进行夜查成为常态。环保指标考核对各职能部门一票否决,无任何余地。从2013年7月起,泰兴市就制订了突击夜查环保制度,节假日从不间断,并同步运用断电 、断水、停贷、吊销营业执照、遣送司法机关等行政、经济与法律手段。 习近平总书记在十九大报告中强调指出,生态文明建设功在当代,利在千秋。为了确保产业转型与环境治理常态化、制度化,泰兴市制定了化工产业转型 “1132”三年行动规划。即一个减少:大力减少产业链以外的化工企业数,明年确保50%以上的小化工企业关停并转,确保两年内全市化工企业入园率达90%以上;一个拉长:即拉长化工产业链,确保今年全市化工产业精细化率达40%以上,化工产业链关链度2019年达90%以上;三个提升:即全面提升企业工艺装备水平,提升项目准入门槛,提升生态环境质量;三个加强:即全面加强环境基础设施投入,加强环保应急处置能力,加强环境执法监管力度。 锁定“强富美高”再创一个发展黄金期 十九大报告指出,必须坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务,通过五年的不懈努力,建设现代化经济体系。 张育林在接受本报记者采访时表示,“十三五”时期,是泰兴市全面贯彻党的十八大与十九大精神和习近平总书记视察江苏总体要求的关键期,是全面深化改革扩大开放的攻坚期,是全面建成更高水平小康社会的决胜期。要全面推进开放发展,创新发展,协调发展、绿色发展,加快实现习近平总书记提出的 “经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的美好愿景,再创一个泰兴经济社会科学发展、跨越发展的黄金期。 张育林认为,再创一个发展黄金期,必须延续好 “十二五”发展的良好态势,再接再厉,加倍努力,继续奋斗。他指出, “十二五”时期,在国内外经济形势十分严峻,市内改革发展任务十分艰巨的现实环境下,通过全市上下的共同努力,开创了泰兴发展的一个黄金期。在此期间,全市公共财政收入突破50亿元,工业国税开票销售突破千亿元,人均GDP突破了1万美元。2016年,全市地区生产总值增长10.8%,增幅居江苏省各县市之首。全市综合实力和发展水平领先苏中,跨入江苏第一方阵。张育林认为,这些成绩来之不易,发展经验弥足珍贵,是“十三五”发展的基础所在,底气所在。 张育林说,再创一个创新转型跨越发展黄金期,是泰兴今后五年发展的总体目标追求。实现这一宏伟目标的关键点是 “解放思想”,着力点在 “创新转型”,落脚点在 “跨越发展”。 据此,泰兴市 “十三五”期间的规划纲要以习近平总书记提出的 “强富美高”新愿景为出发点和落脚点,明确了今后五年的经济社会奋斗目标: “经济强”,就是经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,地区生产总值年均增长10%以上,提前实现经济总量比2010年翻一番的既定目标; “百姓富”就是要创造更多发展成果,提前实现城乡居民收入比2010年翻一番的既定目标; “环境美”,就是要实现 “空气清新、水质清澈、环境清洁”,生态建设取得重大突破; “社会文明程度高”,就是要建设更具特色魅力的文化强市,打造思想文化建设高地和道德风尚建设高地,筑牢平安建设和法治建设的基础,建设人民群众更有安全感、幸福感和满意度的现代滨江城市。 张育林要求,全市上下必须紧密围绕再创一个发展黄金期的目标追求,统一思想,凝聚共识,把全市上下的认识统一到当前和今后的目标追求上来,进一步提振全市人民干事业的精气神,在新一轮经济社会发展进程中,争创优势,赢得未来,以优异成绩落实党的十九大宏伟目标。 (中国工业报记者 成吉昌 通讯员 张建荣 张峰 孙刚 文/图)
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