■ 中国工业报记者 曹雅丽
   “在 ‘十三五’前半期，武汉市的煤控工作取得了显著成绩。在 ‘十三五’后半期，武汉市要积极发展非化石能源，加快推进太阳能、风能、生物质能等可再生能源项目的建设，同时充分发挥武汉市的高新技术产业优势，积极探索能源市场机制改革，走出绿色、智慧转型之路。” 近日，武汉市节能监察中心副主任项定先发布并详细分析解读了《武汉市 “十三五”末期煤炭消费总量控制方案与政策研究》报告。
煤控工作成绩显著
   项定先介绍，在 “十三五”前半期，武汉市的煤控工作取得了显著成绩。能源消费总量增速逐渐放缓，煤炭消费总量大幅减少；能源结构逐渐向天然气、电力和清洁能源倾斜，产业结构不断优化；污染物排放总量明显下降，空气质量显著改善。在煤控工作的推动下，武汉市在2017年就已基本完成2885万吨的 “十三五”政府煤控目标。报告将空气质量优良天数达到80%所对应的2388万吨煤耗作为武汉市 “十三五”煤炭消费总量控制目标。
   从发布的报告可以看出，经过努力，武汉市的年煤炭消费总量已从2015年的3388万吨下降到了2018年的2750万吨，煤炭消费占一次能源消费的比重从2015年的49.8%下降到了2018年的38.1%。目前武汉市除电力和水泥行业外，其余行业的煤耗量均呈下降趋势。2018年武汉市钢铁行业的煤耗相比2015年仅仅减少8万吨，主要是通过节能改造提高了钢铁单位产量的能效。但是近年来钢铁市场逐渐回暖，钢材产量的上升抵消了单位能耗下降所减少的煤耗。
   在 “十三五”后半期，武汉市钢铁行业的煤控重点仍在于钢铁产量的削减，尤其是炼焦产能和产量的削减。2018年武汉市电力行业的煤耗较2015年增长39万吨，这主要是源于电力需求的快速增长。 “十三五”前半期，武汉市主要通过改变电力结构、增大外购电力占比和降低供电煤耗等措施控制电力行业的煤耗量。
   项定先表示，考虑到高速增长的电力需求和电厂较长的规划和建设周期，未来提高外购电力比例、增加燃气机组发电量仍是武汉市 “十三五”后半期电力行业煤控工作的重点方向。
积极发展非化石能源
   “武汉是传统的工业化城市，我们的二产比例长期在50%左右，这几年稍稍下降一点点，但还超过40%。其中，汽车及零部件，包括电子信息、装备制造、食品烟草、能源与环保是我们五大支柱产业。” 项定先介绍时强调，在 “十三五”后半期，武汉市要积极发展非化石能源，积极探索能源市场机制改革，走出绿色、智慧转型之路。
   项定先指出，武汉市水泥、建材、食品、化工等其他工业行业2018年煤耗量为264万吨，占武汉市煤炭消费总量的9.6%。2018年武汉市水泥行业煤耗量相比2015年增加8万吨，这主要是由于水泥产量增加所致。在“十三五”前半期，武汉市通过清洁能源改造、节能改造、关停或搬迁等措施控制水泥和其他行业的煤耗量。而这些措施仍将是“十三五”后半期武汉市水泥和其他行业的煤控重点，尤其是水泥行业要重点推进水泥磨粉企业的 “煤改气”。2018年武汉市服务业及居民散煤总消耗量为351万吨，相比2015年减少474万吨。武汉市 “十三五”后半期散煤治理的重点在于禁燃区内餐饮、服务业散煤的清零和禁燃区外的散煤综合治理。
   对此，武汉市战略发展研究院副院长袁云光点评时表示： “武汉是一个老工业基地，传统产业比较发达，现在虽然创新驱动战略实施效果相当好，但是传统产业占比依旧很大，例如钢铁、化工、石油、电力和建材，这些都是耗煤大户，所以产业结构调整压力很大。同时武汉市又是一个缺煤、缺油、缺气的城市，它没有这种资源。所以，节能排放要达到国家的要求，而且在国家要求的基础之上，还要做的更好。”
   项定先表示，在 “十三五”末期散煤通过开展销售点的整改，以及加强宣传，进一步推进专项整治以及电代煤、气代煤等方式，淘汰餐饮单位以及居民小型烧煤的，这样可以实现减煤量64万吨。还会提供一些清洁能源的保障措施。提升天然气消费比例。推进天然气管网的建设，加强天然气储库的建设。鼓励发展燃机发电，天然气分布式能源等大中型用气项目，到 “十三五”末 （2020年）天然气用量要达到35亿立方米。
   同时，提高电力保障水平主要是按全省的能源替代部署，在工业、农业、交通、教育、民生等五大领域，推进电气化工程。加强基础设施建设，包括推进特高压靠城、超高压进城跟本地电网建设，力争建成两个超高压项目，同时深化电力体制改革，支持相应的用电企业参与电力市场交易，力争2018年到2020年，累计交易量达到270亿千瓦时，占一半左右。还要争取更多的水电，提高外来电清洁的比例，计划到2020年的时候，全社会用电量要达到600亿千瓦时。
   “此外，优先发展非化石能源，加快推进风电厂和几个太阳能电厂的建设，最终目标是到2020年，清洁能源消费比重达到15.6%。” 项定先补充道，还有一些政策的保障机制，从组织领导，包括强化政策支持，以及严格督察考评等等，来实现煤控、清洁能源保护以及碳排放控制的工作。