■ 中国工业报记者 孙静
   “江苏省的经济总量是全国第二，但拥有国家级工业中心的数量位列第五，未来的增长还有很大空间，工业设计有望成为江苏省新的产业增长极，而不仅仅是作为助推工业经济转型升级的一个抓手。”10月10日，本刊从江苏省工业和信息化厅获悉，江苏省日前印发了 《江苏省工业设计高质量发展三年行动计划 （2019~2021年）》（以下简称 《行动计划》），提出将推动13个先进制造业集群龙头骨干企业牵头组建行业性联盟，努力实现省级工业设计研究院在先进制造业集群的全覆盖。
先进制造集群全覆盖
   此次发布的 《行动计划》并不是江苏第一次提出工业设计发展的顶层设计。早在2016年，江苏省就出台了江苏省 “十三五”工业设计产业发展规划，提出到2020年，全省工业设计产业增加值突破1000亿元，建成10家国家级工业设计中心、200家省级工业设计中心；培育100家具有较强市场竞争力的工业设计企业。此次 《行动计划》不但在实施周期上与 “十三五”产业发展规划有所重叠，更是提出要 “高质量发展”。就如何理解 “高质量发展”，江苏省工信厅生产服务业处负责人告诉中国工业报记者，江苏的制造业比较发达，但有影响力的工业设计龙头企业、骨干企业数量不多，制造企业应用设计的意识也相对薄弱，这与江苏经济大省、制造业大省的地位不相匹配。目前，江苏省拥有7家国家级工业设计中心，与国内先进省市相比还存在一定差距。通过推动政策的实施，争取用3年左右的时间实现工业设计产业的提升，进而对江苏省工业经济的整体提升起到促进作用。
   《行动计划》提出，到2021年底，江苏省将建成10家以上工业设计公共服务平台或省级工业设计研究院；推动1000家以上企业建立工业设计中心；建成10家以上国家级工业设计中心或国家级工业设计研究院；培育10家以上工业设计龙头骨干企业；遴选100件以上工业设计创新产品。
   据介绍，为实现上述目标，江苏省将实施公共服务能力提升、工业设计进千企、工业设计产业发展以及工业设计发展氛围营造四大行动。其中，在公共服务能力提升行动中，将推动13个先进制造业集群龙头骨干企业牵头组建行业性联盟，包括新型电力 （新能源）装备、工程机械、物联网、高端纺织、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、集成电路、海工装备和高技术船舶、高端装备、节能环保、核心信息技术、汽车及零部件 （含新能源汽车）、新型显示。目前，江苏省的经济管理部门都在围绕推动这些集群的发展开展工作，一些行业集群的龙头骨干企业也已部分具备了牵头组建行业性联盟的相应条件。
   根据 《行动计划》，未来3年，江苏省将围绕工程机械、高端装备、新型医疗器械、高端纺织及日用消费品等重点领域，推动龙头骨干企业创建省级以上工业设计研究院，原则上每个领域省级工业设计研究院不超过1家，努力实现省级工业设计研究院在先进制造业集群的全覆盖。
接地气才有发展潜力
   此次 《行动计划》提出，将按照 “园区集聚化、企业服务化、产品项目化”的思路，加快打造江苏工业设计知名园区、知名企业、知名产品，推动建设一批 “定位清晰、布局合理、特色鲜明、服务一流”的工业设计园区和集聚区。 “这个政策性的提法，进一步增强了我们工业设计机构和从业人员的荣誉感和使命感。”江苏东方创意文化产业有限公司董事长李永波认为，《行动计划》作为江苏工业设计方向性的政策引领，进一步把江苏工业设计产业发展的宗旨落实到推动江苏实体经济高质量发展上来。作为国家级的工业设计中心，公司将借助政策的东风，进一步提高设计水平、创新能力和智能开发的能力，更多地为制造企业服务。把工业设计由点变成线、织成网，延伸设计的产业链。
   工业经济在江苏经济发展中占据主导地位，所以制造业的转型升级、提质增效是决定江苏工业经济发展的关键。据了解，一直以来，江苏省的工业设计与制造业的结合十分紧密，园区和平台建设初具规模，已经形成了良好的集聚效应。李永波认为：“工业设计必须围绕制造业来做文章。”作为国家级工业设计中心，东方创意文化产业公司的设计师深入制造企业生产现场已经常态化。长期围绕制造业发力以及连续八年承办全国青年创客工作营和青年设计师大赛最深的感触，就是 “和制造业贴得越紧，工业设计越有发展潜力。”
提升企业品牌影响力
   为了更详细地了解企业需求， 《行动计划》提出工业设计进千企行动，即全面摸排企业工业设计方面的现状和需求，分层次梳理建立工业设计需求和服务能力档案库，动态发布工业设计供需指南。同时，以企业自愿参与为原则，主动搭建桥梁，加强对接服务。
   针对独立工业设计企业较少的现状，下一步江苏省将采取引培并举的措施，引导和鼓励具备条件的工业设计中心开展设计外包服务，提升设计创新能力；同时梳理培育工业设计重点企业，支持工业设计企业参与省内外工业设计重点工作、重大活动，提升工业设计综合服务能力和品牌影响力。 “我们在调研中发现，一些企业的工业设计中心已经具备相当的实力，但成为行业公共服务平台的意愿还不够强烈，还需要一个培育和引导的过程。”江苏省工信厅生产服务业处负责人告诉记者，为保障 《行动计划》的有效推进和实施，江苏将研究制订扶持工业设计产业发展系列政策，推动项目优选、财政资金安排等支持省级以上工业设计中心发展，对工业设计产业化项目给予适当奖励。同时，采取财政资金补助或政府购买服务等方式，组织或支持第三方机构举办工业设计赛事、工业设计对接、宣传培训、展览展示等活动，显著提升江苏省工业设计发展水平和服务能力，让工业设计真正成为助推制造转型、工业高质量发展的驱动器。