大企业带动小微加快复工 应急政策显效
■ 中国工业报记者 孟凡君 3月17日,国家发改委召开3月份例行新闻发布会,新闻发言人孟玮介绍,按照党中央、国务院决策部署,国家发改委会同有关部门完善政策措施,推动各地方各行业分区分级精准有序复工复产,取得了明显进展。 国家发改委综合司副司长李慧认为,在国家一系列应对措施作用下,新冠肺炎疫情扩散势头已经得到基本遏制,防控形势逐步向好,为经济尽早恢复正常运行提供了有力支撑。 “大块头”能扛大风浪 李慧指出,从目前情况来看,新冠肺炎疫情对我国经济运行带来了明显影响,供需两端均受到了较大冲击,一些行业企业特别是中小微企业生产经营面临很多困难,前两个月主要经济数据都明显回落。 “但是应该看到,疫情冲击是暂时性的、阶段性的,随着疫情防控成效日渐显现,一系列已经出台的阶段性应急政策措施逐步落地,特别是后续还将适时出台一系列对冲政策,企业活力和市场潜力将进一步激发,我国经济运行必将回归常态,实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。”李慧强调。 一方面,14亿人口生活有保障。民生是发展的起点和归宿,近两个月来尽管经济运行受到疫情较大冲击,但全国人民生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应都得到有力有效的保障,食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转,经济社会大局保持稳定。 另一方面,大国经济有韧性。作为世界第二大经济体,我国经济对疫情的短期冲击是可以承受的,特别是我国拥有雄厚的物资技术基础和超大规模市场优势,为应对疫情影响提供了有力支撑,充分体现出我国经济具有强大供给能力、适应能力和修复能力。 另外,应急政策见成效。按照党中央、国务院决策部署,各地各部门根据形势需要紧锣密鼓出台了多项有力有效的对冲政策,随着这些政策措施的落地见效,相信将会不断缓解经济运行特别是中小微企业面临的困难。 新业态逆势成长 目前来看,我国规模以上工业企业复工率提高比较快,在大中型企业带动之下,大量小微企业复工复产在加快推进。 孟玮表示,除湖北等个别省份外,全国其他省 (区、市)规模以上工业企业复工率均已超过90%,其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。从电网企业监测用电情况看,目前有色金属行业用电量已达到2019年正常水平,医药、化工、电子行业用电量已恢复到正常水平的九成以上,钢铁、机械、纺织行业用电量恢复到正常水平的八成以上,铁路装车数已恢复到正常水平,民航、港口、水运均正常运营。 虽然疫情对我国经济运行带来了比较大的冲击,但是一些行业企业特别是新业态、新模式和新产品出现了逆势成长,呈现出不少亮点,比如网购快递、生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等新兴服务需求快速扩张。孟玮指出,实物商品网上零售额同比增长3%,占社会消费品零售总额的比重提高了5个百分点,信息服务业生产指数增长了3.8%,智能手表、智能手环的产量分别增长了119.7%、45.1%。 推动稳投资落地见效 国家发改委投资司副司长刘世虎表示,国家发改委将会同有关方面积极采取措施应对疫情影响,努力扩大有效投资,提高投资效益,推动稳投资各项政策措施落地见效,充分发挥有效投资关键作用。一是在确保疫情防控到位的前提下,坚持分类指导、分区分级施策,积极有序推动重大投资项目开复工,协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。二是进一步优化投资结构。三是扩大地方政府专项债券规模,抓紧准备专项债券项目,支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。四是加大投资审批制度改革力度,加强投资项目在线审批服务,加快推进重大项目前期工作。五是按照 “资金跟着项目走”“要素跟着项目走”的原则,协调加强资金、用地等要素保障,确保建设项目扎实推进。 “为应对疫情对投资运行的影响,国家发改委将贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦补短板等重点领域,选准投资项目,充分发挥有效投资关键作用。具体来说,就是加快推进国家规划明确的重大工程和基础设施建设,重点加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入;加强脱贫攻坚、交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、城镇老旧小区改造等补短板领域建设;加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度,更加注重调动民间投资积极性。”刘世虎强调。 李慧认为,我国拥有的政策工具依然充足,国家发改委将密切监测经济运行态势,根据形势发展需要适时推动相关储备政策出台实施,加大政策对冲力度,力争将疫情的影响降到最低,完成好全面建成小康社会目标任务,将重点做好五个方面的工作:有序推动复产达产,抓好各项援企政策落地见效,积极扩大有效需求,努力稳定外贸外资,着力释放发展潜力。
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