■ 中国工业报记者 祁晓玲
今年以来，备受关注的新能源汽车补贴政策的 “靴子终于落地了”。3月31日，国务院常务会议确定，将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。既没大幅退坡，还将补贴延长，这远超出了行业预期。政府为促进汽车消费给新能源汽车行业抛出的 “大礼包”给受新冠疫情重创下的新能源汽车行业带来实质性利好，这能否让身处寒冬期的新能源汽车行业马上回暖呢？
新能源汽车行业遇到的问题，并不仅仅是由新冠肺炎疫情带来的。在疫情没有暴发前，新能源汽车行业面临困境，生产和销售均出现下滑。据中国汽车工业协会公布的数据，2019年我国新能源汽车产销分别为124.2万辆和120.6万辆，同比下降2.3%和4.0%。这也是新能源汽车推出补贴政策以来，首次出现产销下降的现象。中国电动汽车百人会副理事长董扬表示，2019年中国新能源汽车产销由过去多年的高速增长转为下滑，其中第一位的原因就是财政补贴退坡。2019年3月26日，财政部、工信部、科技部以及发改委联合发布了 《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 （简称 《通知》）。 《通知》显示，2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴退出。当年7月新能源汽车的产销量出现了罕见的下滑，一时间新能源汽车行业悲观论调四起，一位汽车企业的负责人向记者保守地估算，2020年随着补贴政策的退出，会有一半的新能源汽车企业消失，行业很快会刮起 “洗牌”之风。今年年初，工信部部长苗圩在2020中国电动车百人会论坛指出，为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。苗圩的表态，算是对行业下了定心丸。然而突如其来的新冠疫情使困境中的新能源汽车行业雪上加霜。中汽协会的数据显示，1~2月，新能源汽车产销分别完成53840辆和59705辆，同比分别下降63.8%和59.5%，我国新能源车市场严重低迷。国家此时将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，业内人士认为，这将进一步促进新能源汽车消费。补贴政策的延期，汽车购置税占车辆费用的10%，这一部分税收优惠将进一步提升新能源汽车的价格优势，也为尚未实现盈利的新能源汽车产业争取更大的成长空间。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，新能源补贴持续的政策会拉动2020年产量达到160万辆，同比增长23%。作为新能源汽车销售大户的比亚迪公司，其销售公司副总经理李云飞认为，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年是支持汽车产业发展的良好政策，特别对新能源汽车有着重大利好。而老旧车置换政策，也能间接促进新能源汽车的发展。
新能源汽车购置补贴持续的举措同时也为造车新势力们增添了信心。 “利好政策频频出台，不仅再次表明了国家支持新能源汽车市场做大的决心，对亟待向上突破的行业来说，也可谓一场‘及时雨’，会大大提振各方信心。”天际汽车董事长、CEO张海亮日前向媒体表示。
中国汽车工业协会副秘书长师建华认为，新能源补贴持续的政策延长的举措将对新能源汽车市场起到积极的推动作用。首先，发展新能源汽车是我国汽车产业发展战略的重要部分，在国家 《汽车产业中长期发展规划》和《新能源汽车产业发展规划 （2021-2035）》中都明确了发展目标和方向。
其次，新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业，在发展过程存在不成熟的地方，产业链上存在一些问题和矛盾需要持续解决，国家通过不断的政策调控促进其产业化进程，然而去年补贴力度的减低和今年突发疫情的影响，使其发展遇到困难，这次促进政策的适时出台，提振了企业和市场信心，有助于帮助产业渡过发展的关键时期，让前期国家和企业的大力投入和付出的成果得以稳固和持续，促进新能源汽车产业化的进程。
不过他也提出，市场化才是新能源汽车长期健康可持续发展的根本。当消费者能够像选择传统燃油车一样放心地选择新能源汽车时，也就是新能源汽车产品做到性能、品质、安全性、可靠性以及性价比都与传统汽车相当时，新能源汽车才会成为成熟类产品，具有真正的市场竞争力。
师建华认为，汽车行业企业一定要借政策东风抓住发展机遇，全面提升技术、产品、服务水平，有效降低成本、加快市场化步伐，通过过硬的产品和服务赢得市场。也希望广大消费者关注和支持新能源汽车，给企业信心，相信有国家的支持和全社会的理解，通过汽车行业的共同努力，新能源汽车产业一定会不断进步，为实现国家汽车强国目标贡献力量。
的确，此次补贴延长2年等于再次给了新能源汽车生产企业一次自我调整的机会，延缓了行业的重新洗牌。如果在2年的补贴期内，新能源汽车企业能够抓住机会，仍有可能在创新方面取得突破；如果依然 “躺在补贴政策上睡大觉”，早晚逃脱不了被淘汰的厄运。因此，要想生存下来，只有靠新能源汽车企业苦练内功，利用好政府和地方给予的政策，市场才能回暖。否则，补贴延长也难让新能源汽车行业回暖。
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