■ 中国工业报 韩登军 通讯员 石志广 曹济兵
江苏泰兴是扬子江畔一座新兴的滨江工贸城市。据中国石油和化学工业联合会公布的2019年中国化工园区30强名单,泰兴经济开发区排名第10位。高度集聚的化工产业成为全市的支柱产业,但产废企业多、危废数量大的问题随之而来,让泰兴面临极大挑战。据统计,全市现有生产性化工企业83家,其中危化品生产企业41家,年产危废14.5万吨。
如何做好危险废物整治工作、维护生态环境安全?泰兴市着眼高质量发展,不断强化系统思维,在 “治标”上解决棘手问题,在 “治本”上下功夫,从 “根子”上想办法,坚决打好危险废物处置整治的攻坚战。
源头管控 打好危险废物整治歼灭战
聚焦 “控增量”,做好 “选”文章。强化源头控制,严把项目审批关,明确规定将全市化工企业全部集中到泰兴经济开发区,沿江一公里内和区外不新上化工项目,长江干流岸线、清水通道沿线一公里内不得新改扩建化工项目。严格执行 “三线一单”机制,确定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,制定生态环境准入负面清单,确保生态空间只增不减。
突出 “减存量”,做好 “转”文章。大力实施化工产业转型升级工程,近年来,整治重组、改造升级化工企业74家,癉科化学、扬子医药等企业通过转型升级实现了凤凰涅?,淘汰关闭、搬迁转移长江干流一公里范围内化工生产企业21家。今年,还将关停4家低效落后的小化工企业,停产整改2家,限期整改31家,进一步倒逼企业转型升级。
紧扣 “提质量”,做好 “变”文章。鼓励企业通过资源综合利用,变废为宝。新浦化学和联成化学将自身年产1.2万吨废酸处理成生产原料,不仅从源头上解决了废酸处置问题,而且创造了效益。
固本强基 打好危险废物整治阵地战
处置能力就是发展能力。为实现固废的资源化、减量化和无害化处置,泰兴市加大基础设施建设,促进资源多级利用,致力于实现循环经济的 “零能耗”和 “吃干榨净”,实现了废弃物“区内产生、区内处理利用”。
泰兴经济开发区现有11万吨/年危废集中处置能力,其中年焚烧处置能力7万吨、填埋处置能力4万吨,可基本满足园区内企业需求。今年还将新增1.5万吨/年危废处置能力,并建成3.5万吨/年一般工业固废填埋场和建筑垃圾资源化利用中心。
作为泰兴开发区的配套园区,泰州静脉产业园占地1500亩,计划总投资25亿元。目前,泰州静脉产业园建有两家固废处置公司,采用先进、安全的防渗填埋技术,填埋处置能力4万吨/年。泰州静脉产业园副总经理杨晓春介绍, “我们的目标是把泰州静脉产业园打造成技术先进、资源节约、循环高效、国内一流的循环经济产业园区。”该园远期还将规划建设年处置能力1.5万吨的危废 (废盐)刚性填埋场和工业污泥资源化利用项目,全面补齐开发区环保基础设施的短板。
积极引导产废重点企业自上焚烧处理装置,癉科化工、百力化学等8个企业的焚烧装置已建成使用,新浦化学二氯乙烷焦油危废焚烧装置也已建成运行,减少了园区危废处置压力,提升了处置空间。
从严监管 打好环境安全保卫战
实施精细管理。泰兴市推进泰兴经济开发区全面实现封闭式管理,建成园区危废管理系统,实现危废从车间到仓库到出厂的全过程实时监控。完成 “企业、园区、部门”三级联动环境管理信息平台开发建设,实现 “部门、园区、企业”三支环保队伍管理能力深度融合。
完善排查机制。全市建立 “乡镇园区全面排查、职能部门牵头排查、重点区域专家排查、群众反映问题逐一排查”工作机制,重点围绕生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、污水污泥、工业固废等6方面排查,共查出固废环境隐患点86个。针对排查出的问题,形成问题清单,逐一制定整改方案,落实整改措施,目前已完成整改76个,正在整改10个。
创新监管模式。面对执法监管的新形势、新要求,泰兴市建成投用 “天地一体化监测平台”,通过大数据和智能化手段,精准监管、高效执法;创新开展重点污染企业环境专项审计试点,从严从实评估企业环保投入与排污量是否匹配,倒查企业环境违法行为;积极探索 “三管合一”新机制,建立企业、园区、生态环境系统三级联网的环境监管平台,做到问题整改不留死角,隐患消除不留盲区。