日前，中国证监会召开2020年系统年中工作会议暨警示教育大会。会议总结上半年工作，分析当前形势，并对下半年重点工作进行了安排。证监会党委书记、主席易会满作了题为 《集中力量办好资本市场自己的事 更好服务疫情防控和经济社会发展全局》的报告
   会议指出，上半年资本市场能够有力应对疫情冲击、保持健康发展，最根本是有党中央、国务院的坚强领导，有国务院金融委靠前指挥、统筹协调。面对异常严峻复杂的局面，完成全年改革发展稳定各项任务需要付出更大努力，具体表现在以下几个方面：
   一是在落实 “六稳” “六保”中进一步体现资本市场担当作为。完善在疫情背景下提高上市公司质量的有效途径和机制。
   二是聚焦 “建制度”主线，加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型。坚持整体设计、突出重点、问题导向，加快关键制度创新，补齐制度短板。
   三是践行 “不干预”理念，构建资本市场良好的可预期机制。减少管制，大力推进 “放管服”改革；坚持按规则制度办事，保持市场功能正常发挥；完善预期管理机制，加强宏观研判，稳定市场预期。
   四是落实 “零容忍”要求，严厉打击资本市场违法犯罪行为。落实工作部署，持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度，推动建立打击资本市场违法活动协调机制，推动构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体、有机体系。
   五是把握好改革的时度效，平稳推进资本市场全面深化改革落地实施。保持改革定力，加强改革评估，进一步统筹好融资端和投资端的各项改革举措。
   六是坚定推进资本市场高水平双向开放，强化监管合作。持续推进市场、行业和产品开放，研究逐步统一、简化外资参与境内市场的渠道和方式，同步加强开放条件下监管和风险防控能力建设。
   七是坚持标本兼治，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。加强风险研判，强化对杠杆资金的监测，防范和打击体系化、规模化场外配资，努力走在市场曲线的前面，促进资本市场平稳发展。
   八是加强监管能力建设，完善投资者保护机制。进一步落实分类和差异化的理念，强化对上市公司、中介机构等市场主体的监管。
   九是巩固拓展作风建设成果，推动系统党的建设高质量发展。贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神，把 “严”的主基调长期坚持下去，扎实推进系统全面从严治党，协同推进风险处置和金融反腐工作。 （左宗鑫）
证监会拟对神州优车、氢动益维信披违法案做出行政处罚
   今年4月，瑞幸咖啡 （LuckinCoffeeInc.）自曝财务造假，受到广泛关注。证监会会同财政部、市场监管总局等部门，依法对瑞幸咖啡境内运营主体、关联方及相关第三方公司涉嫌违法违规行为进行了立案调查。
   瑞幸咖啡境内关联的新三板挂牌公司神州优车股份有限公司 （以下简称神州优车）、北京氢动益维科技股份有限公司 （以下简称氢动益维）涉嫌信息披露违法行为立案稽查如下：
   经查，2019年1月，神州优车通过其实际控制的长盛兴业 （厦门）企业管理咨询有限公司 （以下简称长盛兴业）收购北京宝沃汽车股份有限公司67%的股权，神州优车在2019年一季报和半年报披露的财务报表中未将其纳入合并范围，涉嫌信息披露违法。其中，神州优车2019年一季报涉嫌少计资产不少于96.23亿元，占当期资产总额的58.32%；神州优车2019年半年报涉嫌少计资产不少于101.86亿元，占当期资产总额的64.05%。
   氢动益维与神州优车和瑞幸咖啡存在关联方关系，2017年，氢动益维与神州优车发生关联交易4264万元，合计占氢动益维当期净资产的53%；2018年，氢动益维与瑞幸咖啡、神州优车共发生关联交易5850万元，合计占氢动益维当期净资产的56%。氢动益维2017年和2018年未按规定披露其与神州优车和瑞幸咖啡的关联方关系及关联方交易情况，涉嫌信息披露违法。
   证监会于近日向两案相关当事人送达了 《行政处罚事先告知书》，下一步，证监会将依法推进上述案件后续处理。
   证监会重申，坚决贯彻落实国务院金融委对资本市场违法犯罪行为 “零容忍”的要求，用足用好法律赋予的职责，综合运用行政处罚、刑事追责、民事赔偿及诚信惩戒等立体追责体系，持续重拳出击资本市场违法行为。 （益 直）