驱动国内大循环 亟待构建绿色经济体系
■ 中国工业报 曹雅丽 2020年以来,国际能源市场风云变幻。 在新冠肺炎疫情威胁下,市场不确定性风险骤增,油气行业发展面临前所未有的压力,油价更是遭遇 “史诗级”暴跌。疫情的另一面,是清洁能源转型进程的减缓,全球风险和挑战增多,经济复苏之路亦难言乐观。8月25日,中国新闻社和能源基金会联合举办国是论坛之 “能源中国——中国与世界:全球经济与能源大变局前瞻”,中外嘉宾共商共议寻找答案。 我国已夯实清洁能源发展根基 清洁化、低碳化是当前全球能源发展的主基调。中国主动顺应能源转型变革趋势,经过多年努力,无论从传统能源结构转型,还是从可再生能源的开发利用来看,都取得了来之不易的成绩。2019年中国可再生能源发电量2.04亿千瓦时,占全部发电量的比重已达27.9%。过去数年间,中国风电、光伏等先进能源技术持续进步,应用成本不断降低,已具备良好发展基础。 “经过40年的快速发展,中国能源领域技术变革很快,大型发电机组效率、特高压电网在国际上都是领先水平。”第十三届全国政协委员、经济委员会委员王一鸣表示。 王一鸣指出,当前以大数据、物联网、人工智能为核心的新科技革命,重塑全球竞争格局,成为影响能源格局的重要力量,也给中国能源转型带来机会。同时,全球能源供需格局也在发生变化,油气产能可能会明显高于市场需求,这将有利于中国降低进口能源成本。但地缘政治复杂性明显增加,加剧了中国能源供给国际通道安全和能源安全供应的风险。 对此,清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任、清华大学前常务副校长何建坤建议,当前应加快能源和经济低碳转型:加快产业转型升级,建立绿色低碳循环发展的产业体系;加快可再生能源的发展,保持风电和太阳能发电新增装机进度,保障电网安全稳定运行;在大力发展可再生能源电力的同时,加快工业建筑、交通终端部门电力取代化石能源的消费和利用。 何建坤还提出,要加强节能减排技术创新,加快全国统一碳排放、碳交易市场建设,以市场机制和政府措施相结合,推进企业技术升级和产业转型。 威廉与弗洛拉·休利特基金会环境项目主任、前美国气候变化特使乔纳森·潘兴也表示: “中国的能源消费结构仍以煤炭为主,石油和天然气占比相对较小,在可再生能源发展方面具有很大的潜力。可再生能源价格已出现大幅下降,未来5年中国可再生能源的价格将比煤炭更加便宜。” “在国家 ‘十四五’能源发展规划中,壮大清洁能源产业将被置于重要地位。”中国新闻社社长陈陆军指出。 内循环需构建绿色经济体系 全球化时代,没有哪个国家能够独立解决自身能源安全问题。能源是驱动经济发展的国之大事,面对严峻复杂的能源安全和生态环境挑战,中国积极推动能源国际合作,努力实现能源领域可持续发展,打造全新经济增长极。 “中国高层近期多次提及,要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国经济以国内大循环为主并不意味着对外开放后退,更不是关起门来自给自足。”第十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦指出,国内大循环有两个特点:一是要提高内需比重;二是要提高关键技术和重要产业链的可替代性和韧性。 “国内大循环靠什么驱动?我认为,要以都市圈城市群建设为龙头,要推动实体经济数字化,推动绿色发展,构建完整的绿色经济体系。”刘世锦表示。 与此同时,中国还需要更高水平的对外开放。刘世锦表示,具体而言,这种开放要适应不同国家和地区的市场变化及开放程度周期性变化,要更具有韧性、弹性和抗冲击性,要基于规则制度,并能够维护和引领全球化长期发展。 对于中国经济能源变革,中国环境新闻工作者协会主席、第十三届全国人大社会建设委员会委员、人民日报原副总编辑谢国明认为,要坚持扩大开放,共享发展成果,在国际社会壮大 “朋友圈”,加强能源安全保障,把积极适应利用新能源与大力推进节能降耗结合起来。节能降耗不仅有利于提高能源利用水平,提升能源安全保障能力,而且有助于统筹生态环境保护与经济发展。 绿色复苏战略作用将显现 “当前,中国经济发展面临一些不确定性因素影响,如新冠肺炎疫情、政治关系、科技创新进程等,这将使中国碳排放达峰平台期延长,低碳发展的节奏和力度也会发生变化,但中国要向低碳绿色方向发展,这个总体方向是不变的。”第十三届全国人大常委会委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅表示,中国需要建立低碳目标,把绿色复苏纳入中国经济复苏计划当中。 中国人民银行研究局局长王信表示: “绿色复苏和能源结构转型需要制订 ‘十四五’绿色发展规划,强化各项复苏政策的绿色因素,就绿色发展和应对气候变化未来的路径做出系统性安排。具体来讲,重点在绿色建筑、清洁交通、可再生能源等方面扩大投资,支持绿色技术研发和推广,加速工业部门绿色和数字化的转型。” “当前中国经济在复苏之中要避免重新搞钢铁、水泥那种大基建,焦点应放在绿色发展的新型基础设施建设。”中国能源研究会常务副理事长、国家发改委能源研究所原所长周大地表示。 周大地认为,在解决气候变化问题上,要为国家整体发展和人民需求服务,要强调新的发展理念,尤其是创新和绿色,中国需要付出更大努力进行经济发展的转型。 对于未来如何实现绿色复苏,英国金融局前主席、能源转型委员会主席阿代尔·特纳给出四个建议:一是加快零碳电气化的投资;二是加强以新技术为基础的基础设施投资,建设数字化以及高科技经济;三是确保传统基础设施的投资来支持绿色节能的城镇化;四是促绿色消费,要有更多电动汽车,以及更加节能的设备。 “这些能够助推中国经济高质量发展转型,也能够帮助中国在建设零碳经济方面发挥领先作用。”阿代尔·特纳表示。
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