■ 中国工业报 邹 洁
   9月24日，中国 （北京）自由贸易试验区正式揭牌。国务院21日印发的 《中国 （北京）自由贸易试验区总体方案》 （以下简称 《总体方案》）提出，助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。其中，数字经济将作为北京自贸区的主要特征之一。
   此前，由北京市经济和信息化局组织编制的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要 （2020-2022年）》 （以下简称 《行动纲要》），经报市政府批准，正式发布。 《行动纲要》提出，将北京市打造成为我国数字经济发展的先导区和示范区，建设成为国际数字化大都市、全球数字经济标杆城市。
聚焦数字经济
   根据 《总体方案》，在创新数字经济发展环境方面，增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港。
   加强数字经济发展，此前已经在不同层面的试点和规划方案中都充分涉及：
   9月7日，国务院原则同意 《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》。该工作方案提出，立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港。
   《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容。
   《北京市关于打造数字贸易试验区实施方案》提出，吸引数字领域高端产业落地，推动数字龙头企业和优秀人才不断汇集，将北京打造成为具有全球影响力的数字经济和数字贸易先导区。
两年后占GDP55%
   北京市副市长杨晋柏表示，北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。下一步，北京市将聚焦数字经济和数字贸易的发展，抓紧将《总体方案》中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港，进一步努力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈，夯实数字经济的发展基础。
   按照 《行动纲要》，到2022年，北京市数字经济增加值占地区GDP比重达到55%，基础设施建设及数字产业化能力不断夯实提升，建设完善的数字化产业链和数字化生态。
   同时，一二三产业数字化转型持续深化，中小企业数字化赋能稳步推进，产业数字化水平显著提升。基本形成数据资源汇聚共享、数据流动安全有序、数据价值市场化配置的数据要素良性发展格局。
   另外，突破制约数字经济发展的体制机制约束和政策瓶颈，建立数字贸易试验区，开展数据跨境流动安全管理试点，构建适应开放环境的数字经济和数字贸易政策体系。
建设九项重点工程
   《行动纲要》提出，以全面推动北京市数字经济高质量发展为方向，围绕基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展等任务，开展基础设施保障建设、数字技术创新筑基、数字贸易试验区建设等九项重点工程。
   在基础设施保障建设工程方面，构建空天地一体化网络体系，提升5G网络、千兆固网、卫星互联网等网络覆盖水平和服务质量。建设国际领先的新一代超算中心、新型数据中心、云边端设施等数据智能基础设施，建设支撑跨境数据流动、数据交易等领域完善的安全防护基础设施，探索应用区块链、多方安全计算等技术提升数据流通安全保障能力。
   在数字技术创新筑基工程方面，加快 “三城一区”科技创新能力建设，鼓励央地企业、科研院所协同创新，推动建设世界级研发机构和创新中心。超前布局6G、量子通信、脑科学、虚拟现实等前沿技术，坚持应用牵引、体系推进，组织数字化转型关键技术揭榜挂帅，突破集成电路、高端软件等数字技术领域重点 “卡脖子”环节。继续加强云计算、边缘计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等核心数字技术和网络技术的引领能力，聚焦数字孪生体专业化分工中的难点和痛点，开展数字孪生创新计划。推动建立融合标准体系，加快数字化共性标准、关键技术标准制定和推广。
   在数字产业协同提升工程方面，继续做大做强软件和信息服务业、电子信息制造业等数字产业，培育壮大和引进落地一批行业龙头企业、“单项冠军”企业以及创新型企业，布局一批战略性前沿产业，积极引领北京和国内相关产业发展。
   此外，主要还有农业、工业数字化转型工程，服务业数字化转型工程，数字贸易发展赋能工程，数据交易平台建设工程，数据跨境流动安全管理试点工程，数字贸易试验区等建设工程。