在吉林中车风电装备有限公司车间,工人利用先进机械设备有序组装大型风车。 (李洋 供图)
■ 中国工业报记者 曹雅丽 郭宇
近日,在吉林省第十四届人民代表大会第一次会议上,吉林省省长韩俊作2023年吉林省政府工作报告(以下简称报告)。报告指出,五年来,吉林全面实施“三个五”战略、“一主六双”高质量发展战略,大力推动产业转型升级。2022年吉林工业全年经济呈现逐步回稳、持续恢复的好势头,地区生产总值累计降幅从一季度7.9%收窄至前三季度的1.6%。虽然受到疫情反复冲击等超预期因素的影响,稳住了经济社会发展基本盘。
报告提出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施 “十四五”规划、推动吉林全面振兴的关键一年。2023年,吉林省继续把发展经济的着力点放在实体经济上,着力构建现代化产业体系、巩固扩大装备制造业优势、培育壮大数字经济、积极稳妥推进 “双碳”工作。2023年,吉林省经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长6%左右。
去年经济逐步回稳、持续恢复
报告指出,2022年,吉林省坚决落实中央稳经济一揽子政策和接续政策,采取超常规力度,及时出台稳定经济增长举措,打出稳经济政策 “组合拳”,争分夺秒全力推动复工复产、复商复市和项目建设,尽最大努力把疫情造成的损失抢回来、耽误的进度补回来。
2022年,吉林全力稳工业。接续开展工业稳增长攻坚行动,全力以赴扩增量、遏减量、防变量。规模以上工业增加值增速降幅大幅收窄,其中7、8、9、10月增速分别居全国第2位、第1位、第4位、第5位。
2022年,吉林省产业转型升级步伐加快。全力打造万亿级汽车产业,加快布局新能源汽车,构建新能源汽车产业生态。石化行业实现产值1435.5亿元,增长17.4%。此外,大力推动电子信息制造业发展,支持 “长春光谷”、光电信息产业园、CMOS高端图像传感器等重点项目建设,“吉林一号”卫星全年发射52颗。
在新能源和清洁能源产业方面,“陆上风光三峡”新增装机容量500万千瓦,增长50%,超过以往十年所增总和,总装机容量达到1500万千瓦,电力外送规模达到171.8亿千瓦时,增长45.9%,电力新能源产业成为新的千亿级支柱产业。
此外,创新型省份建设迈出坚实步伐。新认定科技型中小企业1804户,高新技术企业数量达到3112户。新认定国家级专精特新 “小巨人”企业25家、省级 “专精特新”中小企业409家。加强科技企业孵化器、众创空间等载体建设。
把着力点放在实体经济上
报告指出,今后五年,是全面贯彻落实党的二十大精神、在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破的关键时期。
韩俊表示,今后五年,吉林省要加快建设现代化经济体系,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。加快打造现代新型汽车和零部件、农产品生产及农产品和食品加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级大产业以及能源电力、医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业,培育壮大一批千亿级百亿级企业,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实施产业基础再造工程,大力培育先进制造业集群,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。深入实施新一轮找矿突破战略行动,提升能源资源保障能力。
同时,坚定不移加快创新驱动发展,大力培育发展新动能新优势。实施科技成果转化 “双千工程”,提高科技成果转化和产业化水平。强化企业创新主体地位,实施 “专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程。
2023年推动吉林全面振兴
韩俊表示,2023年,着力促消费扩投资,推动实现经济质的有效提升和量的合理增长,大力促进消费复苏,提振大宗消费。
着力构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快传统制造业高端化、智能化、绿色化转型,大力发展战略性新兴产业,支持企业加快设备更新改造,促进科技、产业、金融、人才协调发展,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实施汽车产业集群 “上台阶”工程。加快整车、零部件、后市场 “三位一体”协调发展、全面提升,进一步巩固汽车大省地位,打造世界级产业集群。加快新能源汽车布局,打造汽车零部件制造强省,打造核心配套商集聚地。瞄准世界一流,搭建产学研合作平台。
加快石化和新材料产业转型发展。打造基础化工、精细化工、化工新材料产业集群。
提升医药健康产业竞争力。做强做大优质中药、生物药等九大板块,加快建设医药强省。
巩固扩大装备制造业优势。支持中车长客发挥整车优势,拓展研发设计、系统集成、维修保养等产业链增值服务,开拓海内外市场,加快中国标准高速动车组产品系列工程化验证和新产品开发生产。做大做强集风电整机、电机、叶片、储能等设备为一体的新能源装备产业链。启动实施国家农机研发制造推广应用一体化试点,着力补齐智能、高端、安全农机装备短板。
大力推进能源产业 “源网荷储”协调发展。加快构建以 “清洁型电源、友好型电网、灵活型负荷、主动型储能”为主体的吉林特色新型电力系统,积极服务能源清洁低碳转型。加快灵活调节电源建设,推动“多能互补”模式发展。构建辐射东西方向的坚强电网。 “氢动吉林”行动重点建设大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目,推进中韩 (长春)国际合作示范区国电投氢能产研基地建设,布局加氢站等基础设施。
培育壮大数字经济。以推动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能和实体经济深度融合为主线,协同推进数字产业化和产业数字化,激发数字经济活力,提升经济社会运行数字化、网络化、智能化水平。围绕 “芯、光、星、车、网”五大领域,持续增强产业创新能力,培育一批有竞争力的数字产业 “专精特新”企业和龙头企业。前瞻性布局元宇宙产业。加速布局以卫星遥感、通信、导航应用为核心的卫星应用产业链,打造全球最大的商业遥感卫星星座系统。推进功率半导体全产业链建设。
推进创新链与产业链深度融合。新增省级企业技术中心40户,推动龙头企业牵头建设制造业创新中心。启动科技型中小微企业 “破茧成蝶”专项行动和科技人才助力企业创新跃升三年行动,高新技术企业达到3500户,培育省级 “专精特新”中小企业300家、国家级专精特新 “小巨人”企业15家。
积极稳妥推进 “双碳”工作。持续开展重点领域节能降碳提效,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,有序推动能耗 “双控”转向碳排放 “双控”。
深化国资国企改革,更大力度支持民营经济发展壮大,持续加力助企纾困发展,持续优化营商环境。