■ 曾阳风
   近日，中共中央、国务院印发了 《数字中国建设整体布局规划》（以下简称 《规划》）。《规划》提出，到2025年，数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。
   到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
七大要点夯实数字中国建设基础
   《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑，并从以下七个方面来夯实数字中国建设基础。
   打通数字基础设施大动脉，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。
   系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动。
   释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
   统筹谋划数字领域国际合作，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。
   支持数字企业发展壮大，发挥 “绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。
   增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度。
   鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。
释放商业数据价值潜能
   在夯实数字中国建设基础方面，《规划》指出，打通数字基础设施大动脉，加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。
   同时，畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
   在全面赋能经济社会发展方面，《规划》明确，要做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
   推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大，推动平台企业规范健康发展。同时，打造自信繁荣的数字文化，提升数字文化服务能力，要构建普惠便捷的数字社会。
引导资本参与数字中国建设
   《规划》指出，要强化数字中国关键能力，构筑自立自强的数字技术创新体系，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。同时，筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。
   《规划》还要求，优化数字化发展环境，建设公平规范的数字治理生态。统筹谋划数字领域国际合作，积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建。
   此外，《规划》还强调，要加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处。要做好资金投入保障，创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展。鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。