第二场“部长通道”开启三位部长回应社会关切
■ 左宗鑫 安全生产形势不断好转、营造各类经营主体公平竞争良好氛围、推进城市数字化基础设施建设…… 3月7日,应急管理部部长王祥喜、国家市场监督管理总局局长罗文、住房和城乡建设部部长倪虹,分别在十四届全国人大一次会议第二场 “部长通道”上,回应了当前社会热点问题。 应急管理部部长王祥喜:重中之重是防范重特大事故 应急管理部部长王祥喜表示,经过各个方面的努力,安全生产形势不断好转。“比如,前十年,重特大事故一年要发生60起以上,近五年,每年平均15起左右,去年降到历史最低的11起。但我们要清醒地看到,安全生产形势依然严峻复杂。我们国家高危行业企业数量众多,安全基础还很薄弱。我国化工产业产值占全世界的40%,煤矿现在还有4400多座,去年产煤45亿多吨,创历史新高。还有大量的非煤矿山、尾矿库,城镇的燃气管网超过100万公里,安全生产面临严峻挑战。” 王祥喜表示,下一步,应急管理部将把防范重特大事故作为工作的重中之重,重点抓好以下几个方面: 一是压责任。两会之前,国务院安委会已经派出了20个工作组到各个地方检查、抽查、督导,督促责任落实。 二是抓整治。今年继续抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治,要建立责任清单、建立数据库,限期整改、闭环管理,守住不发生重特大事故的底线。对于发生了重特大事故的,要认真调查、严肃查处、严肃追责。 三是重服务。组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶,帮助他们消除隐患,解决安全问题。 四是强基础。大力推进科技兴安,推广使用先进技术、先进装备。同时,强化企业的员工培训,提高员工的安全素质,广泛地开展科普宣传和教育,提高全社会公众的安全意识和防范能力。 国家市场监督管理总局局长罗文:持续优化公平竞争市场环境 国家市场监督管理总局局长罗文表示,当前我国已进入高质量发展阶段,要实现从 “有没有”向 “好不好”的转变,对公平竞争的要求更加迫切。今年,国家市场监督管理总局将重点抓好四个方面的工作,持续优化公平竞争市场环境: 第一,筑牢公平竞争法治基础。目前,国家市场监督管理总局正在推进 《反不正当竞争法》的修改工作。同时,完善经营者集中申报标准等有关法规和指南,力求让监管规则更加明确、执法程序更加清晰,让各类企业在公平竞争的赛道上你追我赶、共同提高。 第二,提升常态化监管水平。在数字经济、民生保障等重点领域,国家市场监督管理总局将加强市场竞争状况评估,强化预防性监管。尤其是要综合运用行政指导、行政约谈、行政处罚等手段,帮助企业提高合规管理水平,及时纠治竞争违法行为,严格规范公平文明执法。 第三,破除地方保护和行政性垄断。国家市场监督管理总局将完善公平竞争审查制度,重点清理妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定,坚决制止滥用行政权力排除和限制竞争行为,促进商品要素在更大范围内畅通流动,为企业健康发展创造更为广阔的市场空间。 第四,营造公平竞争良好氛围。国家市场监督管理总局将加强宣传引导,充分发挥中国公平竞争政策宣传周等平台的作用,及时发布年度执法报告,有针对性地组织开展专题培训,不断提高经营主体公平竞争意识。 住房和城乡建设部部长倪虹:四方面推进城市更新建设 实施城市更新行动是党中央、国务院部署的一项重要任务,政府工作报告对此也提出了要求。 “城市更新怎么做呢?关键是要找准问题和有效地解决问题。怎么能找准问题?要对城市实施体检。城市和人一样,也是一个有生命的有机体。人为了健康需要体检,城市为了健康也应该体检。”住房和城乡建设部部长倪虹表示, “城市更新的重点也就是我们体检找出来的问题。” 对此,倪虹认为,要重点做好以下四方面工作: 第一,持续推进老旧小区改造,建设完整社区。老旧小区改造概括为 “3个革命”,第一个是 “楼道革命”,消除安全隐患,有条件加装电梯;第二个是 “环境革命”,完善配套设施,加装充电桩等和适老化的改造;第三个是 “管理革命”,党建引领、物业服务。 第二,推进城市生命线安全工程建设。通过数字化手段和城市更新,对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测,及早发现问题和解决问题,让城市的保障能力大幅度提高。 第三,要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。不能因为城市更新,搞大拆大建。历史街区、历史建筑既要保护好,还要活化利用好,让历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。 第四,要推进城市数字化基础设施建设。城市更新不仅要改造老的、旧的,补短板,还要有创新思维,用科技赋能城市更新。特别是,要抢抓机遇,把5G、物联网等现代信息技术想办法进家庭、进楼宇、进社区,共同建设数字家庭、智慧城市,让城市更聪明,让科技更多地造福人民群众的高品质生活。
|