10月25日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长朱忠明表示，此次增发1万亿元国债的主要目标是集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力，更好保障人民群众生命财产安全。同时，此次增发的1万亿元国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。
   据介绍，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。相关部门将针对8个支出方向分领域来细化工作要求，并结合各领域的实际提出财政补助标准或补助政策。8个支出方向为：灾后恢复重建，重点骨干防洪治理工程，自然灾害应急能力提升工程，其他重点防洪工程，灌区建设改造和重点水土流失治理工程，城市排水防涝能力提升行动，重点自然灾害综合防治体系建设工程、高标准农田建设。
   “为保持预算年度间衔接，将参照以往做法，在中央对地方转移支付中单设项目，与一般性转移支付、专项转移支付并列，集中反映增发国债安排的支出。”朱忠明表示，这次增发2023年1万亿元国债以后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右。虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内的需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。
（曾阳风）