■ 中国工业报记者 曹雅丽
   生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。10月28日，中国生态文明论坛济南年会在山东省济南市开幕。生态环境部部长黄润秋在会上表示，要深刻把握新时代我国生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就，坚定美丽中国建设的信心决心；要深刻把握美丽中国建设的战略任务和重大举措，全面推进人与自然和谐共生的现代化；要深刻把握生态文明示范建设的重要意义，积极打造人与自然和谐共生的美丽中国示范样板。
美丽中国建设迈出重大步伐
   黄润秋表示，党的十八大以来，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，美丽中国建设迈出了重大步伐。
   十年来，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长，能耗强度累计下降26.4%，是全球能耗强度降低最快的国家之一，建成全球规模最大的碳排放权交易市场。可再生能源装机占全国发电总装机的47.3%，超过全国煤电装机容量，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机都位居世界首位。新能源汽车产销量连续8年稳居世界第一，绿色日益成为高质量发展的鲜明底色。
   十年来，我国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度历史性下降到29微克/立方米，重点城市平均浓度下降57%，成为全球大气质量改善速度最快的国家。全国地表水优良水体比例达到87.9%，接近发达国家水平，地级及以上城市黑臭水体基本消除。土壤环境风险得到有效管控，如期实现固体废物 “零进口”目标。人民群众生态环境获得感显著增强。
   十年来，我国制修订30余部相关法律法规，形成 “1+N+4”中国特色社会主义生态环境保护法律制度体系。
   十年来，我国推动 《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，作出碳达峰碳中和的庄严承诺。作为主席国，成功举办 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会 （COP15），推动达成历史性的 “昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，开启了全球生物多样性治理新篇章。推进绿色“一带一路”建设，开展应对气候变化南南合作，支持发展中国家生态环境保护和绿色发展，为全球环境治理贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。
生态文明建设处于关键期
   全国生态环境保护大会指出，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
   “当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。必须保持战略清醒和战略定力，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环境保护工作，努力绘就美丽中国新画卷。”黄润秋指出。
   黄润秋表示，要严格落实生态环境保护“党政同责”和 “一岗双责”，认真落实生态文明建设部门责任清单。建立健全美丽中国建设的实施体系、落实机制，组织开展成效考核。继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用，推动党中央重大决策部署落实落地。强化执法监管，坚决当好生态环境卫士。
   要坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打几个漂亮的标志性战役。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以细颗粒物控制为主线，强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，强化土壤污染风险管控，加强固体废物综合治理和新污染物治理，推动环境质量持续改善。
   要以减污降碳协同增效为总抓手，严把生态环境准入关口，坚决遏制 “两高一低”项目盲目上马，着力推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整。落实碳达峰碳中和 “1+N”政策体系，有计划分步骤实施碳达峰行动，推动能耗 “双控”逐步转向碳排放 “双控”。构建清洁低碳安全高效的能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。
   “坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进实施重要生态系统保护和修复重大工程。”黄润秋强调。
   在守牢美丽中国建设安全底线方面，黄润秋表示，要贯彻总体国家安全观，建立常态化管控生态环境风险长效机制，提升国家生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。持续推进 “一废一库一品一重”等重点领域环境风险排查整治，加强危险废物全过程监管和信息化追溯。严格核与辐射的安全监管，确保核与辐射安全、万无一失。
   此外，要推动生态环境领域法律法规制定修订，全面实行排污许可制，深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。强化财税、金融、价格等政策支持。深化生态环境科技创新，实施生态环境科技创新重大行动，加强人工智能等数字技术应用。加快建立现代化生态环境监测体系，提高生态环境监管效能。
第七批生态文明建设示范区发布
   会上，生态环境部发布了第七批生态文明建设示范区和 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。
   北京朝阳区、河北承德市等104个地区被正式命名为生态文明建设示范区，北京市昌平区、河北省唐山市迁西县等53个地区入选第七批 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。至此，生态环境部自2017年以来累计命名了572个生态文明建设示范区、240个 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
   中国生态文明论坛济南年会以 “生态文明美丽中国——谱写人与自然和谐共生的现代化建设新篇章”为主题，由中国生态文明研究与促进会、济南市人民政府、山东省生态环境厅共同主办。本次年会举办了10场平行分论坛，围绕区域生态安全与绿色发展、流域协同保护、“无废城市”建设等议题，提出解决问题的思路和方案，为生态文明建设建言献策。
   据了解，首届中国生态文明论坛年会于2011年在江苏苏州举办，此后在珠海、成都、杭州、福州、海口、惠州、南宁、十堰、南昌等地成功举办十届。论坛年会以贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署为主线，围绕生态文明建设的重大理论和实践问题，开展研讨、总结经验、形成共识、推进工作，已成为推动我国生态文明研究与促进工作的重要平台。