中国法治建设进行时 新时代法治创下诸多“首次”
■ 中国工业报 韩永先 法治兴则民族兴,法治强则国家强。 2024年,新中国喜迎75周年华诞,这一年也是新中国第一部社会主义性质宪法——1954年宪法颁布70周年。回溯新中国成立75年发展之路,法治始终是固国安邦的基石,凝聚了改革共识、发展力量,为开辟中国之治新境界保驾护航。 从新中国成立初期,中国共产党积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验,抓紧建设社会主义法治;到党的十五大确立依法治国基本方略;再到党的十七大提出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家……一条探索和开辟中国特色社会主义法治道路的主线清晰可见。 新中国成立75年来,在中国共产党领导下,中国人民探索出一条符合国情、适应时代的中国特色社会主义法治道路。新时代、新征程,在习近平法治思想引领下,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实。 党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,社会主义法治建设翻开新篇章。以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,把全面依法治国纳入 “四个全面”战略布局,放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进,作出一系列重大决策,提出一系列重要举措。 进入新时代,党领导人民推进全面依法治国力度前所未有,采取诸多 “首次”重大举措推进全面依法治国。 2013年党的十八届三中全会首次提出,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 2014年党的十八届四中全会专门进行研究,首次作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,制定了法治中国建设的路线图,按下了全面依法治国的 “快进键”。执政的共产党专门作出依法治国的政治决定,这在世界共运史上、在中国共产党党史上、在中华人民共和国国史上,都是史无前例的第一次,在中国法治史上具有重大的里程碑意义。 2017年党的十九大首次明确提出,到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会,开启中国法治建设的新征程。 2018年党的十九届二中全会首次用一次中央全会专门讨论审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,充分表明党中央对新时代首次宪法修改的高度重视。在党中央领导下,十三届全国人大一次会议对 “八二宪法”作出第五次修改,推动了我国现行宪法又一次与时俱进和完善发展;十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》,这是新中国成立以来第一部以 “法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。 2018年8月,中央全面依法治国委员会成立,这是党的历史上第一次设立这样的机构,标志着我们党领导全面依法治国体制机制的重大创新。党中央首次印发 “一规划两纲要”,即 《法治中国建 设 规 划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要 (2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要 (2020—2025年)》,构建起法治中国建设的 “四梁八柱”。 党的二十大报告中,更是首次将法治建设作出专章论述、专门部署,擘画了深入推进全面依法治国的宏伟蓝图,吹响了建设更高水平法治中国的进军号。 党高度重视全面依法治国的力度前所未有。对此,可以从习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要讲话、文章、论述和批示中得到展现。习近平总书记署名文章 《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》提到,“党的二十大对新时代新征程党和国家事业发展作出全面部署,强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。” 在党的二十大报告中,习近平总书记提出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安”,把全面依法治国的基本性质和重要地位提到了新高度。习近平总书记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想,为建设法治中国指明了前进方向、提供了根本遵循。 在习近平法治思想科学指引下,我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,推动中国之治迈入新境界。 截至目前,我国现行有效法律有303件,现行行政法规约600件、地方性法规1.4万余件,全国各地设立的基层立法联系点有45个,带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个,大国立法取得的巨大成就举世瞩目。特别是党的十八大以来,我国立法质量和效率不断提高。据全国人大常委会法工委统计,在现行有效的303件法律中,全国人大及其常委会在党的十八大以来完成的有通过宪法修正案1件、新制定法律81件、修改法律258件次、作出法律解释10件、通过有关法律问题和重大问题的决定112件次。 新征程上,在习近平法治思想的科学指引下,不断推进全面依法治国,必将为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
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