从战略擘画到系统推进:党的领导引领人工智能高质量发展

中国工业报 2025年06月16日

  ■  刘明  李耀武

  人工智能是一项引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,深刻改变着人类生产生活方式。在推动人工智能发展的征程中,唯有坚持党的领导才能保证其沿着健康、有序、可持续的轨迹发展。

  党的领导为人工智能发展提供战略指引。党中央高度重视人工智能的发展,将其视为推动经济社会发展、提升国家竞争力的关键力量,通过不断完善顶层设计、加强工作部署,推动了我国人工智能发展出现整体性、系统性跃升。党的二十届三中全会提出,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,完善推动新一代信息技术、人工智能等战略性产业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展。党的高瞻远瞩和战略规划,标定了人工智能在国家发展中的定位与方向。在党的战略引领下,人工智能领域正通过资源整合与精准聚焦,有序推进技术创新与产业升级。以基础研究为例,通过持续加大投入力度,集中攻克高端芯片、基础软件等核心技术瓶颈,逐渐建构起自主可控、协同高效的人工智能基础软硬件系统,为产业发展夯实了基础。这种从关键领域突破到全链条升级的推进模式,既体现了战略规划的系统性,也彰显了以基础研究筑牢产业根基的发展逻辑,推动人工智能产业在制度保障与技术攻坚的双重驱动下,向高质量、可持续的方向迈进。

  党的领导为推动人工智能发展凝聚合力。人工智能的发展需要多学科交叉、多领域协同,离不开大量的资源投入和高效的组织协调。只有坚持党的领导,才能充分发挥社会主义 “集中力量办大事” 的制度优势。从顶层设计到组织实施,从关键核心技术攻关到 “卡脖子” 难题的突破,党的全面领导能够有效整合各方资源,汇聚起各方力量,形成推动人工智能发展的强大合力。在党的坚强领导下,我国正以系统思维统筹推进算力基础设施建设,深化数据资源开发利用与开放共享。一方面,立足各地资源禀赋和产业基础,强化顶层设计引导,推动算力设施科学布局、差异化发展,坚决破除重复建设导致的低效循环和资源错配。另一方面,以制度创新打破数据壁垒,构建跨主体、跨领域的数据流通规则体系,让数据要素在安全有序流动中释放乘数效应,充分激活数字经济发展的核心动能。在人工智能等领域的重大项目攻关中,党和政府发挥政策导向作用,推动龙头企业牵头组建创新联合体,高校科研机构提供源头技术供给,产业链上下游协同攻关,形成基础研究—应用研发—产业转化的全链条创新格局,有力促进技术突破与产业升级同频共振,彰显了“集中力量办大事”的制度优势。

  党的领导为人工智能发展提供人才支撑。人工智能领域的竞争,本质上是人才的竞争。党始终将人才培养作为战略性工程统筹推进,构建起覆盖全学段教育与全社会通识教育的立体化培养体系,为人工智能发展源源不断输送高素质人才。在基础教育阶段,通过强化科学思维与创新意识培育,厚植人工智能发展的认知土壤。高等教育阶段则聚焦学科专业建设,着力培养兼具专业技术能力与创新思维的复合型人才。社会层面更以培训科普为抓手,全面提升全民对人工智能的认知水平与应用能力。党的领导如同一条红线,贯穿于人才培养的每一个环节,形成夯实基础—专业育才—社会普及的全链条培育格局。党对人工智能发展的引领,不仅体现在人才培育的系统性布局中,更彰显于政策支持体系的科学性构建上。党和国家通过完善科研保障机制、优化职业发展路径、革新人才评价体系,为各类人才搭建起引得进、留得住、用得好的干事创业平台,让人才能够心无旁骛投身科研创新,为人工智能产业发展提供持久而强劲的智力支撑。

  党的领导为人工智能应用提供安全可控的环境。人工智能在开辟前所未有的发展机遇同时,也带来了复杂多元的风险挑战。坚持党的领导,正是把握技术发展趋势与规律的根本保障。面对风险挑战,党和国家正在通过统筹顶层设计与制度创新,加紧构建涵盖法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则的全链条治理体系,并同步完善技术监测、风险预警、应急响应的立体化安全防线,确保人工智能发展始终沿着安全、可靠、可控的方向前进。这一过程中,党始终以国家和人民根本利益为出发点,在激发创新活力与坚守安全底线之间精准施策,既鼓励技术突破的“闯劲”,又筑牢风险防控的“堤坝”,坚决防范人工智能技术滥用对人民生命财产安全、社会稳定秩序造成威胁。

  党的领导为全球人工智能的健康发展贡献中国智慧。人工智能作为赋能全球发展的重要引擎,理应成为造福全人类的国际公共产品。在党的领导下,我国以人类命运共同体理念为指引,将人工智能领域的国际合作作为推动全球共同发展的重要抓手。一方面,聚焦“全球南方”国家的技术能力短板,通过技术援助、人才培训、基础设施共建等务实举措,助力发展中国家缩小智能鸿沟,让人工智能发展成果更公平地惠及各国人民。另一方面,积极倡导共商共建共享的全球治理观,推动各国在发展战略对接、治理规则协调、技术标准互认等层面深化合作,努力构建具有广泛共识的全球治理框架和标准体系。这种双轨并行的合作模式,既体现了党对“发展要惠及全体”的价值坚守,也彰显了我国在人工智能领域的大国担当。

  (作者单位:山东第二医科大学)

  【项目名称】本项目系山东第二医科大学党建研究项目2024DJ08及2025YBZB04项目阶段性成果

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