■  程明慧

　　在加快推进新型工业化、制造业高质量发展的背景下，涵盖化工、建材、轻工、烟花爆竹等行业的传统制造业是实体经济的根基。而与之密切相关的安全生产不仅是经济问题，更是重大政治责任。为此，必须坚持以高质量党建统领安全工作，把党的政治优势、组织优势转化为工业安全治理效能，深刻践行“人民至上、生命至上”理念，牢牢守住安全底线，为传统制造业转型升级提供坚强保障。

　　党建引领传统制造业安全治理的理论逻辑 从政治治理看，安全生产是底线工程、民生工程，守住安全红线是企业和地方党组织的政治责任。从制度逻辑看，我国工业治理体系依托党组织层层压实责任，形成了属地监管、行业监管、企业负责的闭环责任链条。从整个行业看，传统制造业中小企业占比高、安全管理松散，单纯依靠行政监管存在局限性，迫切需要基层党组织补位赋能。高质量党建是提升传统制造业安全治理能力的根本保障。

　　当前传统制造业安全生产治理的难题 传统制造业的安全困境，根植于行业特性与治理结构。首先，大量中小型化工、建材、烟花爆竹企业设备老旧、工艺落后，不少生产环节依赖人工操作，风险点位分布密集。其次，企业内部安全管理机制运转不畅。企业普遍存在重产能、轻安全的倾向，安全责任仅停留在制度上墙层面，管理层缺乏政治自觉，责任压力传导逐级衰减。再者，智能化安防投入不足。多数企业仍依赖人工巡查、手工填写台账等方式识别风险，难以实现动态预警。最后，从业人员安全素养参差不齐，高危岗位人员流动频繁、安全培训流于形式，进一步放大了行业固有风险。

　　以高质量党建筑牢制造业安全生产屏障 要破解上述难题，必须从以下四个方面发力。一是压实政治责任，构建层级责任体系。将“党政同责、一岗双责”从文件落到车间，党组织书记、党员骨干共同扛起“责任田”。二是夯实基层组织，发挥一线堡垒作用。在生产车间、高危岗位设立党员责任区、党员示范岗，推动党员带头查隐患、保安全，常态化开展风险排查。三是深化党建业务融合。将“三会一课”、主题党日等党建活动嵌入安全培训、应急演练、隐患排查，把思想引领与行为规范结合起来，扭转长期存在的“两张皮”现象。四是党建引领产业提质升级。利用党组织在企业内部的动员力和监督力，推动老旧设备更新、智能监测设备引入等技改投入，从源头上提升本质安全水平。

　　安全生产永远在路上，党建引领须臾不可放松。在传统制造业转型升级的关键时期，唯有坚持用高质量党建统一思想、凝聚力量、严明纪律，才能真正把安全生产治理根基夯实在基层、见效在一线。

　　（作者单位：湘潭大学）