借鉴上海先进经验 推动孵化器高质量发展探析

中国工业报 2026年08月10日

  ■  刘浩

  孵化器是培育新质生产力、贯通创新链与产业链的核心载体,在集聚创新要素、培育优质企业、催生新兴产业等方面发挥着不可替代的作用。当前新一轮科技革命加速演进,孵化器已成为衡量城市创新能级的重要标尺。近年来,国家部委及各省市高度重视孵化载体建设。2026年4月,工业和信息化部发布首批科技型企业孵化器名单,其中标准级402家、卓越级14家。上海作为具有全球影响力的长三角国际科技创新中心的核心城市,已打造4家“卓越级孵化器”,在孵化器专业化运营、资本赋能、全链条协同等领域形成了一系列可供学习借鉴的成熟经验。

  推动孵化器从“广覆盖”

  向“高专精”转变

  传统综合型孵化器往往陷入“房东式”运营困局,重资产、轻服务,难以精准匹配硬科技企业对专业资源的高阶需求。上海通过聚焦垂直赛道、优化专业服务,取得了显著成效。徐汇区“模速空间”是其中的典型代表:该孵化器专注生成式人工智能赛道,围绕企业算力需求这一痛点,创新推出全国首个“算力生态超市”,整合商汤、华为等九大供应商资源,提供从模型训练到推理部署的一站式算力调度与大模型服务,形成涵盖数据标注、算法研发、场景应用的微生态闭环。同样位于上海的巢生创新孵化平台则聚焦生命科学领域,针对生物医药创业“高投入、高风险、长周期”的痛点,首创“一人团”创业支持模式——即使创始人仅有一位科学家和一个好想法,也能实现“拎包入住”式创业。平台提供共享实验室、环评合规处理、管理团队匹配等深度“管家式”服务,使科学家能够专注于核心研发工作。以上案例表明,聚焦垂直赛道、深化专业服务是孵化器实现高质量发展的关键路径。

  借鉴上海经验,各地立足本地优势产业,高标准建设垂直领域专业孵化器,核心在于从“物理空间”向“赋能平台”转型。一是组建由产业专家、技术经理人、投融资顾问构成的专业运营团队,精准识别和招引入孵项目。二是围绕产业链共性技术需求配置专业仪器设备和中试平台,解决硬科技初期创业在研发、测试、验证环节的实际难题。三是主动对接产业链龙头企业,推动开放供应链、释放应用场景,在细分赛道培育标杆企业,引领孵化器整体向“高专精”转型。

  实现“孵化培育+资本加持”双轮驱动

  科创企业成长周期漫长、不确定性高,“死亡谷”困局尤为突出。经过多年探索,上海已构建起成熟的“孵化+投资”联动模式,一大批高质量孵化器早已突破传统物业运营模式,普遍自建或与社会资本合作设立早期孵化基金,为初创企业从创意萌发到稳步成长提供全周期资本支撑。以“数通链谷”区块链应用创新孵化器为例,该孵化器由静安区产业引导基金作为基石出资人,联合上海数据集团、国方创新设立“数链基金”,整合9只产业基金重点投资区块链底层技术企业,通过“链主”战略投资吸引上下游企业集聚。成立一年多,即培育苗圃项目19项,孵化项目21项,加速项目10项,并引进国内首家具备“区块链CNAS检测能力”的国家级机构——上海区块链测评中心等关键平台性机构,形成了“基金+基地+产业”的联动格局。

  对标上海,应当加快推进“孵化+投资”深度融合,推动资本链与创新链同频共振。一是在政策供给端,可在现有建设运营补贴基础上,加大对孵化器设立投资基金、开展投融资服务的针对性激励,构建“财政引导+社会参与+市场运作”的多元投入机制;二是在考核评价端,将基金配置规模、投融资对接成效、培育企业估值增长等指标纳入核心考核维度,形成“有为政府+有效市场”协同发力的良性导向;三是搭建区域性投融资对接平台,定期组织路演与产融对接会,汇聚天使投资、风险投资、银行信贷等多元金融资源,打造覆盖种子期、初创期、成长期的全周期资本服务体系,让金融“活水”浇灌创新种子茁壮成长。

  畅通从“实验室”到

  “生产线”的关键通道

  创新链条不仅依赖源头创新供给,更关键的是打通技术到产品、实验室到生产线的转化衔接堵点。上海已建成“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条递进式孵化体系,各环节功能定位清晰、衔接机制顺畅。上海生物医药前沿产业创新中心是全链条协同的典型代表:园区依托上海医药集团“工商研投”全产业链优势,推出“一张桌”机制——创业者只需携带创意入驻,资金、场地、服务等均由园区及链主企业统筹解决;硬件层面配备共享实验室、中试车间、危化品仓库等全阶段配套设施,软件层面搭建投资者中心、浦江学科交叉论坛等资源对接平台,构建起“孵化—投资—并购”全链条服务网络,目前已吸引拜耳Co.Lab等多家全球医药巨头入驻。

  借鉴上海经验,需进一步强化全链条思维,打通各环节衔接堵点,优化衔接协作机制,避免分段脱节、资源错配。一是建立健全“四阶递进”式孵化体系,通过搭建项目流转与信息共享平台,打通各阶段衔接壁垒,为科创企业提供“全生命周期”培育服务。二是深化“飞地孵化”模式,依托上海、北京、深圳等地创新资源密集的优势,建设离岸孵化载体,就地吸纳优质项目与高端人才团队,待技术成熟后引导至本地实现产业化落地,持续放大“研发在外地,转化在本地”的协同效应。三是深化与本地链主企业、高校院所的战略协同,畅通“概念验证-中试熟化-产业落地”全流程,构建资源配置高效、区域协同紧密的创新转化生态。

  栽下梧桐树,自有凤凰来。孵化器的质量直接决定着城市的创新活力与产业发展后劲。通过借鉴上海的先进经验,在专业化运营、资本化赋能、全链条协同等方面持续发力,将孵化器打造成为创新创业的沃土、成果转化的高地、产业升级的引擎,吸引更多科创“金凤凰”落地发展,为经济社会高质量发展注入澎湃创新动能。

  (作者单位:济南轨道交通集团有限公司)

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