第15版:思想·理论

泰安市加快推进新型基础设施建设

本文字数:2088

  ■  刘春萌

  及时抓住新型基础设施建设的发展机遇,对加速泰安市产业转型升级和创新发展,推动城市智慧化(数字化)、工业智能化数字化建设,加速新技术、新产业、新人才聚集,从而实现泰安市经济社会高质量发展而言尤为重要。

  迎来发展新机遇

  加快推进新型基础设施建设为泰安市新型工业化强市建设带来了新机遇。当前,从国家和省级区域战略来看,黄河流域生态保护和高质量发展战略将泰安市纳入其中,在省会经济圈一体化发展中泰安市居于核心圈层。及时布局“新基建”,投资顺应数字化、智能化和网络化的发展大趋势,从消费入手创造更多的社会需求,从而形成强大的投资溢出效应,为泰安市经济发展提供更多的空间。

  加快推进新型基础设施建设是泰安市产业结构升级的有效途径。当前,泰安市高端产业占比相对较低,高附加值产业占比相对低。以人工智能、新能源等为代表的“新基建”,将数据要素渗透到产业的各个生产环节,有利于提高泰安市产业内部分工和专业化程度,促进产业朝数字化、高端化方向发展,从而实现产业结构的优化升级。

  加快推进新型基础设施建设是增强城市韧性的内在需求。推进新型基础设施建设还将促进泰安市传统基础设施加快转型升级,进一步完善城市配套,赋能智慧城市有效治理,补齐各领域的短板。通过积极探索使用新技术、新模式,推动新型基础设施建设积极融入泰安市各行各业,助力泰安市城市服务能力,有效抵抗各种风险。

  面临发展新挑战

  泰安市当前经济规模总量偏“小”,产业结构偏“重”。泰安市经济在山东省内处于偏弱的水平,2023年泰安市实现地区生产总值3323.9亿元,仅占山东省生产总值总量的3.61%,居全省第12位,比第11位威海少191.6亿元。同时,泰安市传统产业占比较大,重化工业趋势较重。重工业中的煤炭、化工、非金属、钢铁等产业是泰安市的传统优势产业,资源型、重化型产业居于主导地位,创新能力不强,发展质量和效益遇到瓶颈,长期积累的结构性矛盾日益凸显。而新一代信息技术引领带动作用没有充分体现,亟须进行科学引导和前瞻规划,加快推动以新一代信息技术为核心驱动力的传统动能升级转换步伐。

  企业实力偏“弱”,有较强行业影响力和市场竞争力的龙头企业明显偏少。虽然泰安市“新基建”相关产业已初具雏形,但由于起步较晚,企业发展成长时间有限,行业内能够在推动技术进步和提升行业整体发展水平方面发挥积极作用的龙头企业数量偏少,缺乏品牌效应,在一定程度上影响了产业发展的集聚速度。产业协同较弱,本地大数据、应用电子、自主安全等颇具特色的产业布局没有系统展开,现有链条相对较短,上下游与跨领域产业协同力度不足,尚未形成由骨干企业领导的产业雁阵,产业发展协同效应未完全体现,存在改善提升空间。

  创新发展要素支撑体系相对落后,创新基建配套不够完善,部分产业园区承载能力不强,政府主导的科创研发平台较少,同时营商环境等要素供给等需进一步优化。

  瞄准发展新方向

  加强关键核心技术攻关,增强科技创新对经济的引领作用。要坚定不移地实施好泰安市关键核心技术的“攻坚突破”行动,加快形成一批重大创新成果,围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域,结合泰安市重点产业链科技攻关方向、研发产品和突破技术,制定科技攻关路线。建立产业链企业关键核心技术攻关项目库,筛选一批可行性强、投资回报率高、市场前景大的技术攻关项目和一批技术领先、能够延链补链强链的科技成果转化项目,纳入“双十工程”和科技型中小企业创新能力提升工程。瞄准新能源新材料、高端装备、商业航天等领域,积极培育和创建省级战略性新兴产业集群。提升创新策源能力,支持龙头企业向中小企业开放创新资源和应用场景,强化创新链关键技术、产业链关键产品研发。建立全市重点产业链创新平台库,推进规模以上工业企业研发机构全覆盖,及时解决企业研发难题。

  培育数据要素市场,激发数据在各行各业流转活力。按照国家及山东省在数据领域的相关制度规范,结合泰安市区域数据资源流通情况,制定健全数据交易流通、跨境传输、数据安全等基础性规则,明确数据交换、交易界线。明确数据主体、数据控制方、数据使用方的权利义务,规范数据交易行为,保护数据主体权益,形成有效、便捷、公平、公正的数据汇集、整理、加工、存储、定制等商品化运作机制,激发数据流转活力,增强泰安数字资源禀赋。

  加强创新要素保障,推进公共数据资源体系建设。要以卫生健康、社会保障、不动产登记交易、普惠金融等领域为重点,推进公共数据和社会数据深度融合应用,健全公共数据定向开放、授权开放管理制度。优先推动企业登记监管、卫生、交通等高价值数据集向社会开放。建立统一的公共数据共享申请与审批机制,针对公共数据需求申请进行统筹协调并组织完成依法共享。加大数据开放应用创新力度,营造数据共享开放的氛围。

  (作者单位:泰安市委党校)

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