以绿色金融深培新质生产力沃土

　　■  沈家扬 彭庆宇

　　当前，中国经济正加速向创新驱动、绿色低碳的高质量发展模式跃迁。新质生产力作为突破传统增长模式、塑造未来竞争优势的核心引擎，具有高科技、高效能、高质量的特征，是实现中国式现代化的核心驱动力，也是引领我国经济发展新阶段的关键支撑。与此同时，2023年中央金融工作会议将绿色金融列为金融强国建设的“五篇大文章”之一，充分彰显了绿色金融在我国经济绿色低碳转型和高质量发展中的战略地位。在“十五五”规划承前启后的历史性窗口期，绿色金融与新质生产力的深度融合，早已超越单纯的环境治理范畴，升华为重塑产业竞争力、保障能源安全、抢占科技制高点的国家战略行动。现阶段，绿色金融主要通过绿色信贷、绿色债券、绿色基金、碳金融等多元化工具和机制，发挥着引导资源配置、提供资金支持、管理环境风险及传递市场信号的关键作用，为绿色低碳转型和新兴产业发展提供金融动力。

　　然而，由于绿色项目融资结构失衡、绿色价值市场发现机制受阻、企业能力不足以及绿色金融生态体系断点等，绿色金融并不能充分发挥其效能，更不能有效带动其他发展着力点产生辐射与协同效应。因此，如何以绿色金融赋能新质生产力发展，构建金融与产业共生共荣的生态，扎实做好包括绿色金融在内的金融“五篇大文章”，是新发展格局下亟须解决的关键问题。

　　引金融“活水”，精准灌溉创新沃土。新质生产力的内核是科技创新引领的要素重构与效能革命。“十四五”规划明确提出要“强化国家战略科技力量”与“构建绿色低碳循环经济体系”。绿色金融作为市场化资源配置的核心工具，其使命是将资本精准导入能源革命、产业升级、技术突破的前沿阵地，解决关键领域融资难、融资贵的问题，为创新火种提供持续燃料。当前，绿色创新面临融资结构性失衡的严峻挑战。一方面，基础研究与早期技术转化因风险高、周期长，遭遇传统金融的避险性排斥；另一方面，区域性绿色产业集群缺乏系统性融资规划，资源错配导致创新效率不高；同时，部分金融机构对绿色技术路线存在认知不足，难以精准识别潜在价值的问题。因此，展望我国“十五五”规划，金融机构的革新与改进刻不容缓，需深度对接国家战略性新兴产业目录与前沿技术图谱，尝试建立动态化的绿色产业融资支持清单。同时，需重点聚焦可再生能源、新型储能、氢能、绿色材料、碳捕集等颠覆性技术领域，通过设立专项信贷额度、降低融资成本、延长贷款周期等“一揽子”政策对不同项目进行针对性的服务，实现资金靶向投放，提供更具实际效果的多样性、智能化服务。此外，对金融机构来说，应在合理范围内对金融工具进行创新，打造多样有效的金融工具，能够做到切实服务于新兴实体产业，并有效地管理和防范金融风险；尝试构建覆盖从研究到试验，再到产业化推广的全生命周期的金融产品矩阵，对原有成熟的金融工具，如绿色保险、绿色基金、绿色债券等，进一步完善、推广，为具有助推新质生产力发展潜力的行业提供特殊保险、基金等，最大化帮助具有前期研发风险高、研发周期长、研发成果极具发展潜力特点的企业；同时，借助知识产权质押融资证券化激活科技成果的金融属性；发展绿色产业引导基金去撬动社会资本共担创新风险。

　　此外，政策协同至关重要，要深化碳减排支持工具的定向传导，建立中央与地方联动的风险补偿池，实施差异化的资本监管，形成货币、财政、监管的三重合力，让金融“活水”精准灌溉最具生命力的“创新幼苗”。整体来看，绿色金融须构建“风险共担-价值发现”的创新资本链，通过专项信贷、证券化工具和风险补偿池转移早期风险，用金融韧性保障技术突破的试错空间，使社会资本敢投、愿投创新火种。

　　破融资坚冰，构筑市场化转型基石。新质生产力的培育要求传统产业向绿色低碳深刻蜕变。党的二十大报告强调“健全资源环境要素市场化配置体系”，这就需要金融机制解决环境外部性内部化的难题。当前，绿色转型面临双重挑战：一是环境信息碎片化导致绿色价值难以显化，使得绿色项目价值评估缺乏公允标尺；二是碳定价机制不完善制约资源配置效率，转型标准缺失更使金融机构对高碳企业“不敢投、不会投”。在融资困难、转型受阻的困境下，破局关键在于推动企业环境信息披露走向深入、规范与透明，让绿色价值清晰可见。金融机构需练就一双“慧眼”，将环境表现深度融入价值评判与风险考量，让“绿色信用”真正转化为融资优势，形成减排降本的市场良性循环。在此基础上，大力发展将融资成本与企业转型实效紧密捆绑的金融工具，让企业绿色步伐越坚实，获得金融支持越有力。还可以积极探索盘活绿色存量资产的途径，释放沉睡价值的澎湃动能，为身处转型关键期的行业提供清晰路径指引与专属的金融方案。此外，需深化碳市场的金融功能，推动碳市场走向成熟与活跃，使其真正发挥价值发现与资源配置功能；解锁“碳资产”的金融潜能，为企业的低碳转型提供即时的金融“活水”。借金融之手打通碳资产定价与绿色价值显化的市场化通路，以碳配额质押、环境权益证券化等工具激活存量资产流动性，引导社会资本形成“减排即增值”的规模效应，才能使“碳资产”真正转化为“资本源”，为产业转型注入持续动力。

　　强企业内核，锻造绿色金融驾驭之能。从微观层面，企业是新质生产力的核心载体，其自身能力的跃升是绿色金融效能落地的根基。绿色转型不仅是合规要求，更是重塑核心竞争力、获取资本青睐的必然选择。企业绿色战略能力直接决定转型效能与金融资源转化效率。但在现实中，大量企业存在“战略认知模糊”“治理机制缺位”“专业能力不足”三重短板，这使得绿色规划停留在口号层面，环境信息披露质量参差不齐，企业核心人员对绿色金融工具运用生疏，优质项目因难以获得最优融资条件而错失融资良机。展望“十五五”规划布局，企业核心能力的提升是政策制度在微观层面稳稳落实的重要一环。在战略层面，企业需将ESG治理内化为发展基因，制定合理有效的绿色发展蓝图，并稳中有进地推行；同时，要明确责任担当，建立强有力的内部推进机制，确保绿色目标能够与企业的激励政策深度绑定，引领企业全员的各项行动。在信息披露维度，企业应当主动接受高标准的可持续发展信息披露框架，以透明赢得信任。尤其要关注价值链上下游的碳足迹管理，依靠高效协同降低整体环境风险，塑造负责任的品牌形象，夯实融资基石。在工具应用上，企业要提升企业财务团队以及企业管理层人员的金融素养，培养其绿色金融工具的认知与应用能力，做到能够根据项目特质与发展阶段，灵活组合运用多元化融资手段，这样在面对融资良机时才能抓牢机会。此外，从企业发展角度考虑，企业应积极寻求专业评级等认证，为绿色项目增添信用砝码。全面提升企业对绿色金融的驾驭水平，才能让金融“活水”充分转化为企业发展动能。

　　育生态雨林，共筑繁荣发展根基。绿色金融赋能新质生产力涉及多方面的要素，包括政策、市场、科技、人才等。党的二十届三中全会明确提出“健全绿色低碳发展机制”。在这一目标的引导下，需要构建政策引导、市场主导、科技赋能、全球协作的生态体系，破解制度摩擦与市场分割。然而，当前绿色低碳发展机制的构建仍面临标准衔接不足、基础设施薄弱、跨境流动受限、专业服务短缺等生态断点。有效解决这一困境，切实构建绿色低碳发展机制，打造一个生机勃勃、协同共进的生态系统，是“十五五”规划布局的重要基础。绿色金融本质是实体转型的“战略投行”，需通过标准互认、数字基建和跨境资本网络构建产业级服务生态，使金融资源精准滴灌全产业链低碳再造，让实体转型获得系统性金融解决方案。第一，要持续完善科学的、兼容的、国际接轨的绿色金融标准体系，为市场提供清晰的判断标尺。加强监管，强化监管科技应用，对违规行为保持高压态势，守护绿色金融的纯净底色。第二，要加快建设统一高效的企业环境信息基础设施，破解“数据孤岛”的问题，拥抱数字化、智能化技术，保障数据真实可靠，提升绿色金融服务的效率与风控水平；同时，要培育本土化、专业化的第三方服务体系，为市场提供坚实的支撑。第三，积极参与全球绿色金融治理，推动全球各国与我国的标准互认、互通；同时，要畅通我国跨境绿色资本流动的渠道，从而能够为国际可持续资本汇聚打通道路。构建开放包容的生态雨林，使政策阳光、市场活水、科技养分与全球资源深度交融，才能共同滋养新质生产力的参天大树。

　　绿色金融的精髓，在于通过金融体系的重塑，将生态价值转化为驱动创新的市场信号。当政策以制度智慧夯实市场根基、金融机构以创新洞见识别绿色机遇、企业以战略定力重塑发展内核，绿色金融便能与新质生产力同频共振、共生共长。这不仅是资源配置方式的变革，更是发展范式的深刻革命——它标志着金融体系正深度融入实体经济绿色脉动，通过资源优化配置，赋能新质生产力重塑产业格局，催生零碳工厂、智慧能源网络等变革性业态。

　　展望“十五五”的壮阔征程，以绿色金融之活水滋养新质生产力的根基，不仅将锻造中国经济高质量发展的绿色引擎，更将为全球可持续发展贡献中国智慧与中国方案。以精准配置激发技术突破的星火，以机制创新点燃转型升级的引擎，以主体锻造释放企业变革的动能，以生态共建汇聚全球智慧的洪流，有机结合，将更好实现绿色金融赋能新质生产力发展，在人类文明向绿色低碳转型的伟大进程中刻下中国印记，为构建人与自然和谐共生的现代化树立崭新典范。

　　（作者单位：安徽财经大学金融学院）

　　【基金项目】国家级大学生创新创业项目“绿色金融与企业新质生产力：基于机器学习的因果推断检验”（202510378043）。