坐拥中国煤海的山西,当地部分电力企业此间煤炭库存堪忧,致13家火力发电厂联名向山西省电力行业协会请求帮扶。 (资料图片)
据媒体报道:坐拥中国煤海的山西,当地部分电力企业此间煤炭库存堪忧,存煤处于警戒线之下,致13家火力发电厂联名向山西省电力行业协会请求帮扶,缺煤的主要原因是电厂买不起煤。电企缺煤,发电不足自然便会拉闸限电。
山西省是我国最重要的煤炭生产基地,煤炭产量在很长一段时间里长期居于全国第一位,只有近几年,随着内蒙古煤炭基地的崛起,山西煤炭产量才被迫丢下全国煤炭产量 “冠军”的宝座,屈居产量第二。作为我国最重要的煤炭生产基地,多次出现煤炭短缺,拉闸限电的情况,这是值得深思的问题。
按说这种现象是不该发生的,主要原因如下:
一是山西省煤炭资源丰富,煤炭储量充足。山西煤炭资源非常丰富,全省国土面积15.7万平方千米,含煤面积5.7万平方千米,占近40%,全省118个县级行政区中94个县地下有煤,91个县有煤矿。1995年全国第三次煤田预测资料显示,全省2000米煤炭资源总量为6400亿吨,占全国的16%,截至1996年末累计探明储量2662亿吨,占全国 27% (其中:焦煤占57%),保有储量2613亿吨,占全国的27%,境内各类煤矿批准占用储量约1500亿吨。
二是山西省煤炭品种齐全,煤质优良,开发自然条件优良。山西有九大煤炭品种,分别是气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、无烟煤、贫煤、长焰煤、弱黏结煤、褐煤。山西煤炭具有 “三低两高一强”的特点,即低硫、低灰、低磷、高发热量、高挥发分、黏结性强。
根据1986年中国煤炭分类国家标准,山西拥有14个牌号的煤种,尤其是大同的动力煤,阳泉、晋城的无烟煤,离柳、乡宁的稀有炼焦煤储量大、分布广,开发历史久远,特别是改革开放以来在市场上开创了极佳的品牌效应;山西成煤时期主要在古生代,主要含煤地层为石炭、二迭系和侏罗系;部分为第三系;目前开发的煤炭平均埋深在300~500米,地质构造大部分地区较为简单,开采条件好。
三是山西是我国仅次于内蒙古的煤炭生产基地,并不缺煤。山西省省长王君曾表示,山西通过实施煤炭资源整合、煤矿兼并重组,矿井总数已减少到1053座,2010年煤炭产量达到7.4亿吨,是历史最好水平。另据报道,2010年内蒙古全区煤炭产量达到7.82亿吨,山西省完成煤炭产量7.41亿吨,陕西省2010年煤炭产量达3.55亿吨,内蒙古、山西、陕西位居我国产煤三佳。
今年1~7月,山西省累计实现煤炭产量48558万吨,同比增长22.3%。其中国有重点煤矿27354万吨,增长7.9%;国有控股煤矿6094万吨,增长53.5%;地方煤矿15110万吨,增长45.4%;全省累计煤炭出省销量33847万吨,同比增加3337万吨,增长10.9%。
从以上数据不难看出,山西煤炭产量近两年仍然保持大幅度增加态势,今年1~7月山西省煤炭产量同比增长22.3%,煤炭出省销量同比增长10.9%,这说明山西省并不缺煤。
四是国家上调电价,发电量较大幅度增加。山西是我国的能源生产基地,煤炭、电力资源非常丰富,产能产量都很高,担负着我国西电东输、北煤南运的经济发展任务,山西电力产品在满足自身使用的同时,还要大量地把电能输送到华北、华东、华中等地区。据报道,山西省电力行业受电价上调,发电量较快增加。全省4月份以来,国家累计上调火电上网电价3.09分,受上调电价的刺激,激发了电力企业的发电积极性,发电量有了较大幅度提高。7月份,全省发电量完成194亿千瓦时,增长14.2%。在发电量大幅增加的情况下,煤电基地出现拉闸限电的情况确实不应该。
在诸多因素都认为不可能的情况下,能源生产大省山西确实出现了拉闸限电的情况,并给经济发展造成了较大损失,这是什么原因造成的呢?
第一,缺煤并不是没有煤,而是电厂买不起煤炭。从煤炭产量来说,今年山西各地煤炭企业的产量不断增加,是能够满足煤炭消费需求的,但是由于煤炭价格持续上涨,发电成本不断增高,出现了虽然有煤但电厂买不起的情况,自然就会出现发电没有煤烧的现象,缺煤也就不可避免。
第二,发电成本过高,电力企业的发电积极性受挫。对山西的电力企业来说,虽然电力需求不断增加,应该多发电、发好电,但是由于煤炭供应的适度偏紧,煤炭价格的不断攀升,购煤成本不断升高,虽然国家今年上调了电价,但上调电价的利润空间很快又被不断上涨的煤价所蚕食,而电价又没有引进市场机制,及时合理的调整电价,造成电力企业发电越多亏损越大的情况,极大地挫伤了电力企业的生产积极性,有的电厂就采取了消极怠工的形式,能少发就不多发,能不发就想方设法不发,造成电力生产的增加无法满足经济发展对电力产品的需要,出现电力供应缺口,拉闸限电成为必然。据证券日报称,地处山西的上市公司漳泽电力2011年上半年,因煤炭供应紧张和煤价持续上涨,公司上半年出现亏损3.15亿元。
第三,市场经济体制不完善,煤电竞争机制弱化。我国虽然经历了多年的市场经济建设,但由于市场经济体制不完善,最近几年又出现了明显的市场经济发展走回头路的情况,竞争弱化,无论是煤炭行业,还是电力行业,竞争的强度都在弱化,垄断程度都在不同程度的提高,垄断行业和垄断企业就想通过垄断的优势,想方设法制造行业瓶颈,造成产品供应紧张,从而向国家有关部门要政策,利用政策来保障行业的垄断地位,获取更大的垄断利润。山西作为能源基地,出现煤炭供应偏紧、电力产品供不应求、主产区出现拉闸限电的情况,这不能不说与煤炭电力行业的相对垄断有直接关系。(李朝林)