记者了解到，酝酿已久的 “绿色节能建筑行动方案”有望于年内出台。该方案形成了一整套推进绿色节能建筑的目标方案，建筑节能的巨大市场将在 “十二五”期间徐徐开启。
   住建部相关负责人指出，建筑能耗已经占我国社会总能耗的30%。按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算，我国每年的建筑能耗达9.2亿吨标准煤。建筑节能成为我国节能领域的主战场之一。专家分析，如果能达到方案所指的目标，未来将有近万亿的市场机会。
   近期，中国建材联合会公布了《建筑材料行业 “十二五”科技发展规划》 （以下简称 《规划》），明确提出给予多项优惠政策，力推两大技术，即高性能绿色节能建材及其先进制造技术和支撑战略性产业发展的新材料技术。建筑材料行业已经瞄准庞大的节能市场，蓄势待发。
   万亿节能市场初露端倪
   住建部相关负责人透露，今年4月份，国家发改委、住建部组织多方调研，加紧制定 “绿色节能建筑行动方案”，7月份已经形成初稿，并在各地征求意见。
   该方案的征求意见稿，按照有利于节能、节水、节材、节地和环保的理念，提出 “十二五”期间大力推进绿色建筑发展，将在政府投资建筑、商业房地产开发、工业建筑、新农村建筑等领域全面推进绿色建筑，政府办公建筑、学校、医院、大型公共建筑、保障性住房、棚户区改造等逐步执行强制性绿色建筑标准。
   该方案提出两大目标。其一是既有建筑节能改选。按计划，在“十二五”期间，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，大型公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米。合计共有5.7亿平方米建筑要进行节能改造。其二，计划 “十二五”期间在城镇新建绿色建筑10亿平方米以上，绿色农房建设1亿平方米，合计共11亿平方米。
   记者了解到，在新建建筑方面，该方案还特别提出，鼓励保障性住房执行绿色建筑标准 （其中直辖市、计划单列市及省会城市要在2014年起全面执行绿色建筑标准）。根据方案， “十二五”期间将建成绿色保障性住房2.2亿平方米。
   业内专家表示，如果达到上述目标，将带来近万亿的市场机会。
建材行业蓄势节能市场
   巨大的市场前景为建材行业带来希望。近日，中国建筑材料联合会印发的 《建筑材料行业 “十二五”科技发展规划》 （以下简称 《规划》），明确提出给予多项优惠政策，力推两大技术，即高性能绿色节能建材及其先进制造技术和支撑战略性产业发展的新材料技术。
   《规划》提出， “十二五”期间，我国将以发展节能减排、循环经济和低碳环保关键共性技术为主攻方向，实施创新重点工程。与此同时，以支撑战略性新兴产业发展为着力点，大力发展节能环保、新材料、新能源、信息等产业所需的无机非金属新材料、新技术、新装备，大力推进先进适用技术和创新成果推广应用。
   其中，对于支撑战略性产业发展的新材料技术，侧重于加强无机非金属新型晶体材料、特种结构与功能陶瓷材料、高性能微晶陶瓷材 料、纤维增强热塑性复合材料、高端纤维增强复合材料、环保型高性能摩擦密封材料的研究开发，突破关键材料制备和装备技术瓶颈，在节能环保、新能源、信息产业、新材料、国防军工等战略性产业领域中，以及在冶金、电力、交通运输、建筑节能、煤炭、石化等领域发挥关键支撑作用。
   《规划》表示， “建筑节能与绿色建筑已成为国家可持续发展的重大需求，建筑工业化、住宅产业化是建筑业发展的方向。建筑业的发展对节能建材和绿色建材的发展要求将不断提高，为建材科技创新提供长期的市场需求和发展导向。”
   《规划》提出，对于高性能绿色节能建材及其先进制造技术，要侧重于开发工业化、规模化生产的高强自保温烧结墙体砌块、高性能水泥基保温材料和部品、建筑外墙外保温用高性能岩棉保温材料、结构与保温一体化复合墙体部品和构件；开发高性能节能门窗及幕墙材料、改善室内健康环境质量功能材料等；开发屋面防水保温一体化材料构造技术，满足不断提高的绿色节能建筑要求。
特种玻璃前景广阔
   《规划》还提出配套支持政策，包括给予太阳能玻璃、高性能纤维、环保材料等享受国家相关政策待遇，以及给予部分产业优惠财税政策等。
   随着国家加强建筑的节能要求，特别是对现有建筑的改造中，超白玻璃、中空玻璃、防紫外线玻璃等产品将有较大需求。目前，此类产品不仅具有较高的技术进入壁垒，而且具有巨大的社会效益和市场需求潜力，仅有金晶科技、南玻和中航三鑫等少数企业能够生产，其中规模较小的中航三鑫未来发展潜力更为广阔。
   资料显示，玻璃门窗的能量损耗占整个建筑物能耗的50％左右。按照国家制定的有关建筑能耗水平规划，到2010年，建筑能耗要在1985年的能耗水平基础上节能50%，2020年达到65%。在现代建筑物中，追求大面积采光的玻璃设计已成为潮流，但这与建筑设计的节能性取向产生了矛盾。为解决这一矛盾，必须采用功能性节能玻璃取代普通建筑玻璃。
   节能保温材料大有可为
   节能保温材料是另一大亮点。目前，我国房屋住宅的能量损失大致为墙体约占50%、屋面约占10%、门窗约占25%、地下室和地面约占15%。因此，墙面和屋顶的隔热保温是提升建筑节能率的重要一环。如何选择一种既安全又环保的墙体保温建材，是当今业内亟须关注，并决定我国建筑节能保温建材行业良性发展的关键。
   《规划》提出，对于高性能绿色节能建材及其先进制造技术，要侧重于开发工业化、规模化生产的高强自保温烧结墙体砌块、高性能水泥基保温材料和部品、建筑外墙外保温用高性能岩棉保温材料、结构与保温一体化复合墙体部品和构件；开发高性能节能门窗及幕墙材料、改善室内健康环境质量功能材料等；开发屋面防水保温一体化材料构造技术，满足不断提高的绿色节能建筑要求。
   保温材料特别是外墙外保温材料有相当大的市场容量，特别是新建建筑的建设中从事外墙外保温材料的生产企业将获得较大的商机。行业领先的方大集团、江河幕墙受益较大。
   如果以目前我国建筑保温市场的需要量分析，年需求量至少将达到数百万吨，为现在我国产量的数倍。数据显示，2010年我国建筑节能率基本实现50%的目标，但除了少数大中城市建筑节能率能达到标准外，广大中小城市和农村都有较大差距。(本报记者 孙郁瑶)