道康宁发话了。
   美国这家全球领先的有机硅生产商日前公开发表声明，称美国对中国光伏产业的 “双反”调查， “将危害正处在发展关键时刻的太阳能产业，不利于其今后的长足发展。”
   这份声明由道康宁公司总裁兼首席执行官贺睿德和道康宁公司董事会主席博恩斯联合发表。该公司和旗下的Hemlock半导体集团，是世界领先的多晶硅和其他关键太阳能材料的供应商之一。
   这不是美国第一家质疑 “双反”调查的企业。事实上，对于中国光伏产业是否对美造成产业损害，美国光伏业内的看法并不统一。
   美 “双反”遭国内质疑
   2011年10月19日，美国太阳能电池板制造商SolarWorld公司联合其他6家匿名企业，向美国政府提出了贸易申诉，指控中国光伏设备制造商对美倾销晶硅光伏太阳能电池，并收受中国政府的不当补贴，从而损害了美国的光伏产业。
   此举遭到了中国光伏业界的集体反对。目前，主要的光伏企业已经组成了应诉团队，而相关的协会也在多方游说，希望能对美方施加影响。
   “中国光伏电池对美出口未对美国相关产业造成损害，”中国机电产品进出口商会副会长王贵清对记者表示，而所有的贸易战最终都将是双输，因为不仅中国企业的利益受损，美国企业及美国投资者的利益同样都要受损。
   对此，中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲曾表示，启动 “双反”调查将损害美国公共利益及全球福祉。首先，美国光伏能源的成本将大幅增长；其次，光伏能源市场将会萎缩，美国政府借此扩大就业的目标将会落空；最后，由于缺乏竞争产品，美国光伏能源开发商的利益将大大受损。
   事发后，美国太阳能产业协会发表研究报告，称 “Solyndra公司的倒闭并不能代表美国太阳能产业的现状”，还举出了确凿的数字和事实，以证明太阳能产业是美国经济增速最快的领域之一——2010年美国太阳能从业人员比2009年增加一倍，达到10万人；2010年太阳能产业产值的增长率达到了69%； “仅2010和2011两年，美国就有27家新增太阳能制造厂开始或即将开始运营”。
   与此同时，上述 “双反”申请还遭遇了由美国光伏产业的25个集团及公司组成的平价太阳能联盟 (CASE)的强烈反对。
   王贵清告诉记者说，平价太阳能联盟欢迎中国光伏产品对美出口，并对中国光伏企业在 “双反”调查中的立场表示支持。 “他们指责SolarWorld的行为将破坏全球光伏产业几十年来取得的进步，威胁美国的数万就业机会，并强烈要求SolarWorld撤回申请。”
   要求公平调查
   而在这份经由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会转发给本报记者的声明中，道康宁分析说， “目前美国失业率高，经济复苏乏力，而中国经济发展也放慢了脚步。掀起太阳能组件制造领域的贸易战，将对美中两国经济和全球太阳能产业的发展带来威胁。”
   声明还直指， “在贸易争端案的背后，政治因素促使其复杂性不断加大”。事实上，每当经济增长放缓，社会不满情绪高涨时，贸易争端便往往有被政治化的倾向。如果任由这些贸易争端不断升级，没有哪个涉及国或产业会从中“胜出”。当此类贸易争端升级时，其意想不到的后果是，它将在更大程度上负面影响美国与其全球最大贸易伙伴的重要关系。
   目前，美国商务部正在就是否向中国光伏企业征收反倾销和反补贴税展开调查。与此同时，中国商务部也十分重视，正在积极筹划应对行动，并于日前宣布，将对美国可再生能源产业的扶持政策及补贴措施进行贸易壁垒立案调查。
   对此，道康宁非常担忧， “如果采取对立、对抗的态度和措施来解决问题，必然致使美中两国都无法获益于不断发展的美国及全球太阳能市场。”
   该公司称，只有全球太阳能行业的制造商通过良性竞争，促使产品价格降低，才能取得积极正面的成果。但有一点必须明确，即所有太阳能行业参与者的竞争行为和获取补贴都必须是公平的。
   道康宁分析认为，现在正是美国太阳能产业腾飞的好时机。2008年以来，美国太阳能发电新装机量每年以超过70%的速度增长。声明中还列举了 《福布斯》杂志的数据：2010年美国太阳能相关产品的出口贸易总额达到了56亿美元，与进口总额相比，高出19亿美元，其中对中国净出口大约4亿美元。
   而这一判断与上述美国太阳能产业协会发表的研究报告相吻合。该报告认为，对中国而言，美国是一个太阳能产品的净出口国。
   随着太阳能产业不断发展成熟，太阳能电池板价格急速下跌，显著降低了太阳能发电成本。2010年初开始，美国太阳能电池 （板）的价格下降了30%。这在给消费者带来明显实惠的同时，也带动了大规模光伏项目的开发。
   道康宁认为，随着国内外太阳能行业的持续投资，太阳能将在全国能源结构中发挥越来越重要的作用。此外，太阳能产业不断发展壮大，规模效应显现，将进一步推动美国国内从制造到安装整个产业链的社会就业。而这最终也将惠及各个方面，包括道康宁和其他数十家美国制造商、经销商、开发商和安装商，以及千家万户，中小型企业和其他类型的公司。
   道康宁在声明最后强调， “在美国国内，我们希望贸易调查过程公平，不受任何歧视、政治压力或贸易保护主义的干扰。否则，受损的将是对国家具有重大战略意义的太阳能产业，相关的美国国内就业机会、美国对外出口和消费者利益。”(本报记者 李瞧)