告别了举步维艰的2011年，刚刚迎来新年头的钢铁行业再遇打击。来自印度消费税和海关中央委员会网站的公告显示，印度已经从2011年12月30日起将铁矿石出口关税从原来的20%提高至30%。
   作为仅次于澳大利亚和巴西的我国第三大铁矿石进口国，印度此番上调矿石出口关税的象征意义不容小觑，其对我国铁矿石进口市场影响几何，一时间业内众说纷纭。
   在联合金属网矿石分析师张佳宾看来，由于印度铁矿石在中国进口市场的份额只有一成左右，加上印矿对全球铁矿石现货价格的影响力越来越小，本次印度上调出口关税对中国铁矿石市场的影响不会很大。
   印 “限出口”由来已久
   自从2007年以来，印度限制本国铁矿石出口的政策意图便显露无遗，调整出口关税是其最直接的政策手段。
   早在2007年5月，印度品位小于62%的粉矿出口关税只有50卢比，而块矿出口关税为300卢比。虽然2008年的出口关税水平有所反复，但是到2009年，印度粉矿和块矿出口关税分别达到5%和10%；2010年块矿出口关税进一步上调至15%，而粉矿维持不变。
   到了2010年，印度出人意料的连续两次上调铁矿石出口关税，粉矿和块矿的累计上调幅度分别达到25和15个百分点，其调整铁矿石出口关税的力度之大前所未有。
   “就印度本国的直接还原铁工艺而言，粉矿对其利用价值相对较小，印度此次把粉矿和块矿关税上调至同一水平，充分表明制铁矿石出口的决心之大。”张佳宾说。
   除了不断调高出口关税水平，印度还采取了一系列直接或间接限制铁矿石出口的措施。例如，2010年4月，印度铁道部调高铁矿石出口铁路运费100卢布/吨。
   3个月之后，印度第二大铁矿石生产地、铁矿石出口量占到四分之一的卡纳塔克邦，由于非法采矿指控和贿赂政府官员事件，其10个港口铁矿石被限制铁矿石出口。
   2011年10月，印度钢铁部秘书长提议禁止国内铁矿石出口，以期为本国经济快速增长提供资源保障；当月，印度奥里萨邦矿业副部长向Keonjhar地区两座大型铁矿的所有生产商、贸易商和出口商发出通知，要求停止供应铁矿石。
   印度如此不遗余力地限制本国铁矿石出口，与其快速发展的本国钢铁工业关系密切。美国钢铁技术协会表示，按照印度国内钢铁工业的发展计划，未来两至三年内，印度有可能超过美国，成为继中国和日本之后的世界第三大钢铁生产国。
   据统计，2011年1～10月，印度粗钢产量超过6005万吨，仅次于中国、日本和美国，位列世界第四大产钢国。据印度钢铁部预测，2015～2016财年，印度粗钢产能或将从目前的不到8000万吨增加到1.45亿吨。
   在华份额降至一成
   记者了解到，受到卡纳塔克邦铁矿石出口禁令虽已解除但尚未恢复出口，以及奥里萨邦限制铁矿石出口的共同影响，去年11月份印度铁矿石出口量只有510万吨，同比降幅超过三分之一。此前的10月份，印度铁矿石出口量仅为455万吨，比2010年同期的687万吨减少33%；去年4～10月印度铁矿石出口累计减少3538万吨，降幅达到25.15%。
   受到总体出口减少的拖累，印矿在我国铁矿石进口市场的份额也不断下降。据中国海关统计，去年10月份，印度对华铁矿石出口量仅为291万吨，同比下降44%；在中国市场占有率降至6.4%以下，而过去五年印矿在我国进口市场的比重一直保持在20%左右。
   去年前11个月，印度铁矿石出口量约为8000万吨，同比减少2200万吨，降幅达21.6%。据此估算，2010～2011财年，印矿出口量预计降至9700万吨，而在2009～2010财年，印度铁矿石出口曾创下1.17亿吨的历史纪录。
   不过，业内主流观点认为，在“限出口”政策的影响下，印度铁矿石出口量短期内会有所减少，但长期不会停供。
   难实质性推高矿价
   相比印度此次上调铁矿石关税的象征意义，人们更加关心此举我国铁矿石进口市场的实际影响。不少业界专家认为，由于印矿在我国进口市场所占份额有限，以及国内钢铁需求乏力，印度上调出口关税或难实质性推高我国进口铁矿石价格。
   统计数据显示：去年前10个月，中国累计从印度进口铁矿石6361万吨，比2010年同期的8408万吨减少24.35%，占中国进口铁矿石总量的11.4%。从当前的港口库存情况来看，截至去年年底，我国34个港口的铁矿石库存总计达到9877万吨，其中印度矿库存为1277万吨，所占比例只有12.9%。
   “从上述两组数据不难看出，近年来印度铁矿石出口对我国铁矿石进口市场的影响逐渐减弱。”张佳宾表示，更重要的是，按照目前的铁矿石销售模式，印度铁矿石对现货定价权的影响也在不断削弱。
   众所周知，从最初的年度定价到季度定价再到月度定价，全球铁矿石价格 “市场化”的趋势日益明显，再加上目前招投标以及 “一单一议”销售模式所占比重不断上升，素以现货交易为主的印度铁矿石对现货定价的影响十分有限。
   “在目前各大铁矿石指数体系中，印度矿的成交价格占比在不断减少，即使出现了铁矿石出口价格因关税上调而上涨的局面，也不会大幅助涨铁矿石价格指数，进而影响全球铁矿石总体价格水平。”张佳宾坦言，更何况，印度铁矿石出口减少的缺口也会被南非、伊朗、加拿大、俄罗斯等国逐渐弥补。
   从我国的铁矿石需求来看，刚刚过去的2011年，汽车行业、建筑行业以及工程机械行业等下游行业增长速度持续放缓，其对钢铁需求拉动不足的态势可能延续到今年，再加上目前羸弱的钢材市场和不景气的钢铁企业，国内铁矿石需求增长乏力，短期内进口矿价持续高企的局面难以再现。(本报记者 宋斌斌)