“坚持年初确定的目标不动摇，用确保工业增长14%，力争增长14%以上这两个硬杠子，确保全区经济增长12%的目标，工业还要多做贡献。”宁夏回族自治区党委常委、副主席刘慧在近日召开的宁夏工业园区保增长会上强调。
园区拉动作用明显
   今年以来，宁夏工业战线认真贯彻中央稳中求进的总基调，抓项目、转方式、调结构、促生产、保增长，在发展形势极为严峻的情况下，保持了工业经济良好运行的势头，有力地支撑了宁夏整体经济增长。特别是宁夏38个工业园区产值、税金等指标的增幅远远高于宁夏平均水平，成为拉动宁夏工业经济的重要力量，为宁夏保增长做出了重要贡献。
   今年1~7月，宁夏规模以上工业企业完成工业增加值442亿元，按可比口径计算，同比增长13.5％，高于全国平均水平3.2个百分点，增速较上半年、一季度分别回落1个和3个百分点；其中，7月份完成工业增加值59.2亿元，增长7.5%，增速较上半年、一季度分别下降2.3个和6.9个百分点，下滑态势明显。
   从宁夏工业园区情况看，目前，宁夏纳入统计范围的国家级、自治区级和市、县级工业园区 （开发区、工业集中区）共38个，其中工业园区32个、慈善产业园6个，工业园区带动经济发展的作用明显。今年上半年，宁夏各工业园区完成工业总产值占宁夏工业总产值约70%，实现利润总额占宁夏工业利润总额的70.7%，上缴税金占全区工业上缴税金总额约50%。工业园区已经成为全区工业经济的主要增长极，拉动作用十分明显。
   宁夏经信委主任张作理说，要坚持年初确定的目标不动摇，确保增长14%，力争增长14%以上，决不能打退堂鼓。面对困难，要采取有针对性的措施，分类指导，想办法降成本保运行、保市场，强化依法统计意识。同时，对所辖企业进行逐一分析，摸清今后几个月各企业的增量和减量，对保增长工作给予评比奖惩。抓当前、谋长远，抓技改实现稳健增长，帮助招商实现跨越发展，实施工业扶贫。以投入产出比、电耗与工业增加值比和发展产业配套为尺度，建立评价体系。通过科学评价促升级、促降耗、促产业集聚、促提升产业附加值，推动宁夏工业经济稳定增长、可持续发展。
   宁夏经信委副主任戎生灵说，下一步，将通过 “六个更加注重”进一步加快工业园区发展，推动宁夏工业经济平稳快速发展：更加注重经济运行监测、协调，提速增效；更加注重优惠政策贯彻，力求实效；更加注重工业项目建设，投产达效；更加注重龙头企业发展，突出重点；更加注重企业融资困难，拓宽渠道；更加注重招商引资工作，提升增量。
确保实现全年发展目标
   刘慧强调，工业作为宁夏经济的“半壁河山”，要勇于担当，也必须担当起发展的主导责任和历史责任，为实现宁夏第十一次党代会确定的 “五个翻番”，与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标做出贡献。要进一步坚定加快发展的信心不动摇，完成全年目标任务的决心不动摇，齐心协力、战胜困难，用扎实有效的工作迎接党的 “十八大”胜利召开。
   一是各级政府抓责任抓落实。各市、县 （区）政府要进一步加强对工业经济工作的领导，把能否保持工业平稳较快发展作为执政能力的考验。去年底宁夏工业经济工作会上，自治区政府与各市签订了年度工业增长目标责任书，银川、石嘴山、吴忠、固原和中卫五市规模以上工业的增长目标分别是15%、14%、15%、20%和18%，各级政府要高度重视，增强大局意识，把完成目标责任作为贯彻落实宁夏十一次党代会精神的具体体现，必须不折不扣地完成。发展速度较快的银川、中卫、固原市要快马加鞭、多做贡献，发展相对慢的吴忠、石嘴山市要奋起直追、力保目标。宁夏政府年终将对工业增加值绝对量和增速进行考核，对完成好的市、县 （区）及做出突出贡献的园区和企业给予重奖；对没有完成任务的市要进行批评或问责。各级政府要重点督促做好自治区相关优惠政策的落实工作，各市县区也要结合各自实际拿出适合本地区的、差异化的扶持政策，帮助企业共度难关，加快发展。工业园区是新型工业化的主战场，是工业发展的主要载体和平台，是实现经济腾飞的重要增长极。园区旺则工业兴。各地要高度重视园区发展，突出产业特点，完善基础设施，加强要素配套，提供优质高效的服务。要从人、财、物上加大对园区建设和管理等方面的投入，切实帮助园区解决实际困难。特别是要加快六大慈善产业园区建设步伐，推动招商引资、招善引智，做大做强慈善产业，实施工业扶贫。
   二是各厅局部门抓协调抓统计。宁夏各相关厅局、各有关部门要积极创新工作机制，尽快落实保增长各项应急政策措施，为保增长抢时间、提速度、提效能。宁夏经信委及各级工业主管部门要加强经济运行监测、协调，提高分析判断的前瞻性和敏感性。要加强对重点工业产品价格、电力负荷、铁路运输、煤炭、成品油、天然气产销动态的监测、协调，紧盯工业企业运行动向和市场变化，及时跟踪把握重点行业、重点企业、重点产品以及价格、生产、销售和库存情况，提高分析判断的前瞻性和准确性，成立 “工业提速增效保增长调研督导组”，深入基层企业一线，采取有效措施解决工业运行中出现的苗头性、倾向性和共性问题，保障煤炭、电力、运力、石油、天然气和劳动力等生产要素供给，为企业创造良好发展环境。宁夏统计局及各级统计部门要增加对主要指标的收集和监测，及时提供准确的数据资料，为宁夏区党委、政府科学决策提供强有力的支持，为企业了解经济动态提供有效的信息服务。特别在当前经济增长乏力的情况下，一定要杜绝漏统瞒报，做到应统尽统、颗粒归仓。宁夏发改、财政、税务、交通、国土、银行等各相关部门都要积极行动起来，结合各自职能尽快拿出实实在在、切实可行的保工业的优惠政策，为工业保增长出实招、想办法、开绿灯。
   三是园区企业要抓项目抓生产。抓工业不抓园区和项目就是不得要领。银川市、宁东基地等快速发展的经验都是得益于工业园区大项目的投产达效。各园区要坚持大抓项目，抓大项目，抓产业关联度高的项目，抓高新技术项目，做大存量、引进增量、扩大总量。要对重点工业项目建设进度跟踪落实，及时协调解决重大问题，督促项目加快建设。广大企业要积极挖潜增效提速保增长，勇于承担发展责任，积极履行社会责任，积蓄发展后劲，开足马力进行生产，为宁夏经济发展和社会稳定做出贡献。(本报记者 祁国平)